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環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證跨越綠色貿(mào)易壁壘

來源: 作者:佚名 2004/11/16 10:23:00

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今后,消費(fèi)者在購買家具、壁紙、鞋以及陶瓷、玻璃餐具這四項(xiàng)生活用品時(shí),可以選購到帶有環(huán)境標(biāo)志的綠色產(chǎn)品。前不久,國家環(huán)?偩汁h(huán)境認(rèn)證中心對(duì)外宣布,國家環(huán)?偩忠呀(jīng)頒布了家具、壁紙、鞋類和與食物接觸的陶瓷、微晶玻璃和玻璃餐具制品等四項(xiàng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求,至此,我國已正式在54項(xiàng)產(chǎn)品中開展了環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。

當(dāng)出口企業(yè)遭遇PPM條款

如今在全部貿(mào)易活動(dòng)中,發(fā)展中國家越來越多地遭遇到綠色貿(mào)易壁壘問題。環(huán)境認(rèn)證中心的相關(guān)人士向記者講述了這樣一件事。不久前,一批中國家具出口時(shí),被要求出示木材產(chǎn)地證明,因?yàn)楦鶕?jù)該國規(guī)定,企業(yè)必須能證明所用木材出自可持續(xù)發(fā)展林地而非濫砍濫伐而來。

    目前,大部分國家的家具和建材制造中心正在向我國轉(zhuǎn)移。僅去年,我國的家具出口便達(dá)到36.6億美元。對(duì)廣大的加工企業(yè),特別是不少有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)而言,要么“與全部接軌”生產(chǎn)認(rèn)證產(chǎn)品,要么失去海外市場(chǎng);凇癢TO/PPM條款”,環(huán)保已經(jīng)影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中間了。以前只要產(chǎn)品合格,不論是什么價(jià)格都可以賣,就可以參與競爭,現(xiàn)在有了“PPM條款”,它可以對(duì)我們產(chǎn)品的工藝和產(chǎn)品原料進(jìn)行影響、控制。

    環(huán)境認(rèn)證中心主任陳燕平說,此次制定的4項(xiàng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求均采用了或參考了全部先進(jìn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這是盡快改進(jìn)和完善我國現(xiàn)有的綠色壁壘措施,構(gòu)建新的符合全部發(fā)展趨勢(shì)的綠色壁壘的有效方法。針對(duì)在目前我國出口中占有非常大比重的鞋、家具、日用陶瓷等行業(yè)實(shí)施以產(chǎn)品環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心的環(huán)境標(biāo)志,制定相應(yīng)限值,無疑對(duì)這些行業(yè)的出口具有積較意義。

中國環(huán)境標(biāo)志正與全部接軌

據(jù)相關(guān)人士們介紹,此次所頒布的技術(shù)要求的制定均借鑒了全部標(biāo)準(zhǔn):《家具產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求》采用了北歐白天鵝標(biāo)準(zhǔn);《壁紙環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求》借鑒了美國同類標(biāo)準(zhǔn)要求;《鞋類產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求》采用了歐洲之花的標(biāo)準(zhǔn);《與食物接觸的陶瓷、微晶玻璃和玻璃餐具制品產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求》借鑒了全部標(biāo)準(zhǔn)化籌備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此外,環(huán)境標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)閾值的確定也是非常重要的。

    國外所有環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品都確定較高的標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn),即建立一個(gè)較高的標(biāo)準(zhǔn)閾值水平,使同一類產(chǎn)品中許多產(chǎn)品都難于達(dá)到標(biāo)志的要求,這一點(diǎn)很重要,因?yàn)橘N環(huán)境標(biāo)志不僅可以促進(jìn)制造商之間的競爭,而且增強(qiáng)了公眾的信任和支持,如果指標(biāo)定得很低,既達(dá)不到明顯的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益,其聲譽(yù)和對(duì)消費(fèi)者、制造商的吸引也將受到傷害。當(dāng)然,指標(biāo)也不能定得太高,因?yàn)榻⒛欠N沒有產(chǎn)品能夠滿足的標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)是毫無意義的。因此,國外有些計(jì)劃對(duì)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品在市場(chǎng)中占的份額有具體規(guī)定。

    例如,德國和加拿大規(guī)定具有10%~20%市場(chǎng)份額的產(chǎn)品才初步具備參加標(biāo)志評(píng)定的資格,隨著產(chǎn)品的環(huán)境行為的改善,標(biāo)志產(chǎn)品將日益增加其市場(chǎng)的份額,到這個(gè)時(shí)候,標(biāo)準(zhǔn)將可進(jìn)一步嚴(yán)格,閾值進(jìn)一步提高。如德國較初回收紙產(chǎn)品要求廢紙利用率為50%,到1988年則提高到高標(biāo)準(zhǔn)。通過有節(jié)制的發(fā)行環(huán)境標(biāo)志,標(biāo)志的市場(chǎng)吸引力才不會(huì)被削弱。

生產(chǎn)中的環(huán)境行為必須被重視

過去我們?cè)谶M(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)時(shí)往往表現(xiàn)出這樣的傾向,只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的使用功能和質(zhì)量優(yōu)劣,未考慮產(chǎn)品的環(huán)境行為。雖然國內(nèi)環(huán)保呼聲不斷高漲,但與全部先進(jìn)水平相去甚遠(yuǎn)。

    記者注意到,本次頒布的產(chǎn)品技術(shù)要求中很多都是參考國外標(biāo)準(zhǔn)制定的,而這對(duì)于國內(nèi)企業(yè)了解全部要求,調(diào)整產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念和產(chǎn)品配方具有指導(dǎo)作用。對(duì)此陳燕平主任舉了這樣一個(gè)例子。目前國內(nèi)家具市場(chǎng),追求以天然木材為主要原料制造純實(shí)木家具已蔚然成風(fēng),由于我國不允許砍伐天然林,因此國內(nèi)企業(yè)紛紛進(jìn)口天然木材以滿足需求。但是這與全部標(biāo)準(zhǔn)要求相去甚遠(yuǎn)。目前國外要求凡是使用天然木材的企業(yè)所使用的原料必須通過森林認(rèn)證,以保證森林資源的可持續(xù)利用。但這類要求在國內(nèi)經(jīng)常被忽略。

    但在此次新頒布的家具標(biāo)準(zhǔn)中就明確規(guī)定:木材的重量在10%以上的家具所用的木材不得來自受保護(hù)的天然林,不得使用珍貴樹種。或通過在適用的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,由第三方證明符合標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證系統(tǒng)中規(guī)定的要求。而對(duì)于認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)中還有詳細(xì)的要求,如符合里約21世紀(jì)議程關(guān)于林業(yè)的宣言及森林學(xué)原理,并遵守有關(guān)的全部公約和協(xié)議、必須被國內(nèi)或全部廣泛地接受,制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須向自然利益、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的代表者進(jìn)行咨詢,等等。技術(shù)要求從各個(gè)方面都進(jìn)行了一體規(guī)范,使企業(yè)通過中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,不僅符合我國的標(biāo)準(zhǔn)要求同時(shí)還滿足全部市場(chǎng)的要求,幫助企業(yè)了解全部市場(chǎng),較終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)武高漢先生表示,中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量的不斷翻新,使市場(chǎng)中違背標(biāo)準(zhǔn)、誤導(dǎo)綠色的空間越來越小。中國綠色產(chǎn)品的健康有序發(fā)展,會(huì)促進(jìn)中國綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使中國跨越綠色貿(mào)易壁壘的總體行動(dòng)更為有力和有效。

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