（四）墻材革新是促進建材工業轉型升級的路徑之一
　　傳統的磚瓦業不僅耗能高，而且產品功能單一，不能滿足現代建筑市場的需要。新型墻材代替“秦磚漢瓦”是建材工業結構優化、行業轉型升級的重要內容。發展新型墻材，用先進的技術和裝備改造傳統產業，提高產品的質量和檔次，是建材行業靠新出強的客觀需求，也是建材行業節能減排、發展循環經濟的基本途徑。
　　墻材革新的機制
　　（一）工作機制
　　墻材革新與推廣建筑節能屬于相關部門行為，牽涉面廣，政策性、有經驗性、社會性等都很強，是一個社會系統工程。實踐證明，由國家發展改變委牽頭，國土資源部、住房和城鄉建設部、農業部和財政部等相關部委相互配合的協調聯動工作機制行之有效，發揮了很好的作用。全國各省（市、區）建立專門的墻材革新與建筑節能機構，上下聯網，做到主管部門牽頭負責，相關部門緊密配合，形成合力。時任國務院總理的朱镕基同志指出：“我國以占世界7%的耕地養育占世界22%的人口，土地資源十分寶貴。因此大力發展新型墻體材料，用來代替耗能高和毀田、占地嚴重的實心黏土磚，確實是一件功在當代、利在千秋的大業。墻材革新與建筑節能是一項社會效益好的系統工程，需要多部門通力合作。兩部兩局采用系統工程的方法，聯合開展這兩項工作，這就把墻體材料革新與推廣節能建筑、加強土地資源管理，促進鄉鎮企業技術進步有效地結合起來了。這條經驗，不僅在下一步推進墻體材料革新與建筑節能工作中應該繼續堅持，而且對其他部門、其他地區、其他工作也都有借鑒價值。”
　　（二）政策機制
　　主要體現在行政、經濟、法律和技術等方面。
　　一是行政方面。《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（國辦發〔2005〕33號）、國家發展改變委《產業結構調整指導目錄（2005年本）》和《利廢產品目錄》，鼓勵發展低能耗、低污染、效率高益的先進生產能力，為“十一五”期間墻材革新與建筑節能工作指明了方向。
　　二是經濟方面。不僅對利廢、資源綜合利用生產新型墻材的企業給予減免增值稅和企業所得稅的鼓勵性經濟政策，而且出臺征收新型墻材專項設立資金的政策，這對墻材革新工作深入扎實有效地開展，起了“四兩撥千斤”的經濟杠桿作用，影響巨大而深遠。
　　三是法律方面。2008年8月29日全國人大常委會通過的《中華人民共和國循環經濟促進法》第二十三條規定：“國家鼓勵利用無害無害的固體廢物生產建筑材料。禁止損毀耕地燒磚。在國務院或者省、自治區、直轄市人民相關部門規定的期限和區域內，禁止生產、銷售和使用黏土磚。”全國許多省（市、區）制定實行了禁止生產使用黏土磚，發展應用新型墻材的條例和省長令。
　　四是技術方面。國家有關部委、行業協會、省（市、區）等制定實行配套的產品標準、設計、施工工藝（工法）和技術規范。去年10月，住房和城鄉建設部發布《墻體材料應用統一技術規范》，于2011年6月1日起實施。這是一部具有統領作用的“母規范”，它的發布實施將對國家（行業）相關標準的制定、墻材質量目標的設定、設計及施工技術的統一起到重要的規范作用，為確保建筑工程質量，推動墻材科學發展提供重要的技術支撐。
　　（三）產業機制
　　眾所周知，沒有好的技術裝備就生產不出優異的產品。所以，我們圍繞建設海峽西岸經濟區，認真編制籌備實施《福建省“十一五”新型墻體材料發展規劃》，按照產業政策要求，遵循客觀規律，引導相關方面科學布局生產力，以“四節”（節能、節地、節水、節材）為切入點，以建筑節能樣板示范工程為抓手，因地制宜，發展適合當地資源條件、建筑體系和建筑功能要求的新型墻材，明確主要產品，延伸上下游產業鏈，從磚機裝備，新型墻材研發、生產到推廣應用整體化，精心打造“三個基地、三個產業帶”。經過幾年不懈的努力，“三個基地、三個產業帶”形成規模，建成科技含量高、創新能力強、利廢節能好、環境污染少、單位能耗低、綜合效益好的新型墻材（磚機裝備）產業集群。特別是福建省新型墻材機械裝備生產基地的規模和質量居全國同行業重要地位，產品大量出口歐洲、非洲、東南亞和俄羅斯、印度等80多個國家和地區，涌現出一批像福建海源、泉州優越鴻昌、福建三聯等明星企業。2010年12月圣誕節前夕，福建海源公司的“海源機械”股份公司憑證在深圳上市。這是福建省新材行業的一件大喜事，表明福建省新材企業的綜合實力有了明顯增強。優越鴻昌、泉州群峰等也在積較籌備上市，進入由以產品經營為主向以資本運營為主的新階段，標志著福建省新材事業在“十一五”期間躍上新臺階，實現靚麗的大轉型。