【中玻網】2009年，平板玻璃被國務院列為六大產能過剩行業并加以調控。兩年過去了，由于盲目投入資金等因素，平板玻璃產能過剩狀況進一步加劇。
　　為此，工信部昨天出臺《關于舒緩平板玻璃產能過快增長引導產業健康發展的通知》，要求各地對本地區在建項目進行一體清理。
　　業內人士認為，未來5年，平板玻璃行業除了要進行高層度兼并重組提高產能集中度，玻璃深加工也將成為未來行業熱點。
　　來自工信部的數據顯示，2010年全國新增平板玻璃生產線34條，新增產能1.3億重量箱，全國平板玻璃產能已達8.9億重量箱。2010年平板玻璃產量6.3億重量箱，產能利用率已降至70%左右。目前各地尚有在建、擬建生產線30余條，待釋放產能高達1億重量箱。
　　2009年，平板玻璃被國務院列入六大產能過剩行業。但是兩年下來，產能過剩的勢頭并沒有得到很好地遏制。
　　對此，南玻A（000012.SZ）經濟權益憑證事務代表周紅昨天接受《靠前財經日報》采訪時表示，2008年，整個行業陷入虧損，全國停掉了40多條生產線，但是隨著經濟形勢好轉，從2009年下半年，行業開始恢復，原先停產的生產線開始逐漸恢復。“尤其是去年下半年以來，隨著玻璃價格的上漲，行業利潤也大幅增長，目前行業平均毛利率可以達到30%以上。”
　　“利潤比較高，是行業產能擴張的根本原因。”周紅說，這也是調控“失靈”的重要因素。
　　中國建筑(601668,股吧)玻璃與工業玻璃協會認為，平板玻璃的增長速度，已明顯超過了房地產的增速。特別自去年以來，國家對房地產采取了一系列的調控政策，房地產對玻璃市場需求的拉動作用有所降低。當前市場已出現明顯“供大于求”的趨向。
　　今年1~3月份，中國建筑玻璃與工業玻璃協會要點監測浮法玻璃企業，產量同比增長21.95%，產銷率93.22%，浮法玻璃平均銷售價格由去年11月份較高的90.45元/重箱降至今年3月份的76.98元/重箱。
　　目前尚有40余條在建和擬建項目，中國建筑玻璃與工業玻璃協會認為，這些生產線若全部建成投產，產能將嚴重過剩。
　　對于產能沒有得到遏制的原因，中國建筑玻璃與工業玻璃協會解釋稱，由于一些企業受到眼前利益的誘惑，沒有按照行業經濟的運行規律，客觀地分析、預測未來市場，產生“建線沖動”；同時平板玻璃項目多年來，一直執行“備案制”，一些地方相關部門主管部門為了發展當地經濟和吸引投入資金，沒有按照“文件”精力嚴格落實，在總量上造成“失控”。
　　工信部此次要求，新上平板玻璃建設項目必須經國家主管部門核準。
　　高層度兼并重組
　　除了遏制產能過快增長，工信部還要求行業進行大規模兼并重組，提高深加工比例。
　　中國建筑玻璃與工業玻璃協會的數據顯示，目前平板玻璃行業前10家大企業集團集中度為57%左右。
　　周紅告訴本報，目前發達國家的平板玻璃行業產能集中度非常高。國金經濟權益憑證(600109,股吧)研究所的數據顯示，2009年我國前五位大的玻璃集團總產能僅占全國的30%左右，而全部上前四位跨國玻璃集團就擁有全世界（不包括中國）65%以上的產能。
　　鑒于此，工信部要求，“十二五”期間，通過兼并重組，逐步將玻璃深加工率提升到45%以上，行業前10家企業平板玻璃產能占總產能的比重提升到75%以上。
　　兼并重組的目的是希望有實力的企業將更多的資金投入到新產品開發中。廣發經濟權益憑證(000776,股吧)分析師王飛認為，從行業運行趨勢來看，玻璃深加工將繼續成為未來發展的熱點。
　　深加工玻璃主要指玻璃二次制品，它是利用一次成型的平板玻璃為基本原料，根據使用要求，采用不同的加工工藝制成的具有特定功能的玻璃產品，主要品種包括鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃和鍍膜玻璃等等。
　　截至2009年底國內玻璃深加工比率僅36%，而工業發達國家深加工玻璃的年產量占60%以上。
　　工信部在此次文件中提出，支持企業自主創新，開發生產市場急需的屏顯基板玻璃、光伏玻璃、中空玻璃、夾層玻璃、高硼硅玻璃等技術含量和附加值高的高等產品。
　　周紅認為，如果得到很好地執行，政策推動效應比非常大。“比如政策要求房地產提高節能、舒適度，那么相應的節能玻璃等產品需求就會被激發出來。”