在他看來(lái),這個(gè)消息對(duì)光伏行業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)有極大的影響,因?yàn)橄掠萎a(chǎn)品市場(chǎng)的打開(kāi)意味著上游也可獲得充分發(fā)展。
　　
　　就在上述政策發(fā)布數(shù)周后,國(guó)內(nèi)多個(gè)光伏大省也紛紛啟動(dòng)各自的光伏補(bǔ)貼計(jì)劃。江蘇特別推出了振興新能源發(fā)展規(guī)劃,對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和裝備配套制定了2009-2011年的三年規(guī)劃。該規(guī)劃確立了徐州、揚(yáng)州、連云港為多晶硅產(chǎn)業(yè)基地,并規(guī)劃2011年全省達(dá)到3萬(wàn)噸多晶硅生產(chǎn)能力,但省內(nèi)其他地方則不再布新點(diǎn)。規(guī)劃綱要并提出了發(fā)展新能源的政策支持意見(jiàn)和推進(jìn)措施,確定了全省3年260MW太陽(yáng)能發(fā)電的財(cái)政補(bǔ)貼政策。
　　
　　記者另外從浙江昱輝一位負(fù)責(zé)人處了解到,浙江省委書記已經(jīng)表態(tài),將對(duì)獲國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目再給予浙江省內(nèi)的補(bǔ)貼。
　　
　　但上述政策中僅規(guī)定2009年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則定為20元/瓦,卻沒(méi)有規(guī)定補(bǔ)貼總量,這也引發(fā)業(yè)界的詬病。
　　
　　“雖然補(bǔ)貼單價(jià)明確了,補(bǔ)貼總額卻沒(méi)有。如果到時(shí)候就補(bǔ)貼1個(gè)項(xiàng)目,你說(shuō)算不算拉動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)?補(bǔ)貼100個(gè)項(xiàng)目呢?”光伏專家王斯成在接受采訪時(shí)反問(wèn)本報(bào)記者。他認(rèn)為,在沒(méi)有明確補(bǔ)貼總額之前,政策效果究竟如何還不好說(shuō)。
　　
　　由于國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼率先落實(shí)在建筑應(yīng)用方面,建筑領(lǐng)域的光伏應(yīng)用市場(chǎng)無(wú)疑將會(huì)率先啟動(dòng)。
　　
　　盡管國(guó)內(nèi)許多光伏企業(yè)對(duì)財(cái)政部和住建部的政策出臺(tái)歡欣鼓舞,但事實(shí)上,國(guó)際上多個(gè)國(guó)家在光伏建筑的研究和應(yīng)用方面走在了中國(guó)的前面。
　　
　　記者根據(jù)公開(kāi)資料了解到,美國(guó)在20世紀(jì)80年代初就由新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯科學(xué)實(shí)驗(yàn)室編制出版了被動(dòng)式太陽(yáng)房設(shè)計(jì)手冊(cè)。此外,美國(guó)還出版了許多實(shí)用的被動(dòng)式太陽(yáng)房建筑圖集,既介紹成功的設(shè)計(jì)實(shí)例,也有對(duì)太陽(yáng)房原理、構(gòu)造的詳細(xì)說(shuō)明。這些工具書的發(fā)行和一些樣板示范房屋的建立,對(duì)美國(guó)公眾接受太陽(yáng)房起到了很好的促進(jìn)作用。
　　
　　值得注意的是,較近幾年來(lái),在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已開(kāi)始提倡建設(shè)“零能房屋”,即完全由太陽(yáng)能光電轉(zhuǎn)換裝置提供建筑物所需要的全部能源消耗,真正做到清潔、無(wú)污染。對(duì)于這一點(diǎn),一直關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劉宏生表示,“國(guó)外這些'零能房屋’很可能代表未來(lái)光伏建筑的總趨勢(shì),但要如何做到'零能’,技術(shù)上的學(xué)問(wèn)不僅僅是光伏的問(wèn)題,建筑本身的學(xué)問(wèn)可能更多。中國(guó)目前我還沒(méi)看到一家企業(yè)能系統(tǒng)完整地造出'零能房屋’。”
　　
　　劉宏生認(rèn)為,建筑領(lǐng)域光伏應(yīng)用的市場(chǎng)是極為龐大的。“德國(guó)、美國(guó)等許多發(fā)達(dá)國(guó)家在建筑方面的耗能為全國(guó)總耗能的25%-35%,如果把這部分的能耗下降20%,就是一個(gè)龐大的市場(chǎng)。”
　　
　　位于廣東汕頭的金剛玻璃原本以制造防火、防爆等特種用途的玻璃為主,幾年前因看到光伏在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用前景,就把光伏玻璃也作為重點(diǎn)發(fā)展方向。“財(cái)政部和住建部的政策出臺(tái)后,光伏玻璃的市場(chǎng)一下子激活了。但目前市場(chǎng)上光伏玻璃的技術(shù)檔參差不齊,像我們這樣能把玻璃直接用在幕墻等方面的還很少。按目前的形勢(shì),我們公司這個(gè)產(chǎn)品今年有望增長(zhǎng)200%以上。”金剛玻璃董事長(zhǎng)莊大建表示。
　　
　　莊大建向記者介紹,金剛玻璃的產(chǎn)品特別之處在于,既可以利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電,同時(shí)也是建筑安全玻璃組件,具有建筑安全玻璃抗沖擊、破碎狀態(tài)等安全性能,可以作為非承重墻或承重屋面用于建筑,這一技術(shù)是較有優(yōu)勢(shì)的。目前東北地區(qū)較大的光伏建筑一體化(BIPV)項(xiàng)目——沈陽(yáng)恒隆地產(chǎn)中街廣場(chǎng)項(xiàng)目已被金剛玻璃拿下。該項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)由地產(chǎn)公司投資的BIPV項(xiàng)目,系統(tǒng)功率高達(dá)150KW。
　　
　　據(jù)了解,盡管BIPV項(xiàng)目在國(guó)外早已不新鮮,國(guó)內(nèi)也有地產(chǎn)商開(kāi)始嘗試,但該市場(chǎng)的主體還是車站和公用建筑。
　　
　　青島火車站是國(guó)內(nèi)BIPV項(xiàng)目中較典型的一個(gè),在北京奧運(yùn)會(huì)前夕完成。BIPV項(xiàng)目設(shè)計(jì)的額定發(fā)電功率為109KW,年預(yù)期發(fā)電量將達(dá)10多萬(wàn)度。據(jù)記者了解,目前北京南站、武漢火車站等一些車站項(xiàng)目也屬大型光伏建筑一體化。
　　
　　施偉業(yè)是廣東一家光伏玻璃和幕墻企業(yè)的股東,也是該企業(yè)的副總。因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模較小、技術(shù)也一般,所以該企業(yè)沒(méi)有把車站、大型廣場(chǎng)等BIPV項(xiàng)目作為主要的潛在市場(chǎng)。“我們公司的競(jìng)爭(zhēng)力和南玻、金剛玻璃比,還有較大差距,但我們打算把市場(chǎng)開(kāi)拓到西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村市場(chǎng)去。如果多晶硅的價(jià)格再跌一些,加上國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼,而許多西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村的用電成本又很高,我們完全可以在那些地方開(kāi)拓市場(chǎng)。”施偉業(yè)表示。
　　
　　并網(wǎng)發(fā)電將全面啟動(dòng)光伏市場(chǎng)
　　
　　更關(guān)鍵的在于,上述政策仍沒(méi)有解決光伏發(fā)電的上網(wǎng)問(wèn)題。在不少業(yè)內(nèi)人士眼中,等到國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電能夠像歐洲一樣補(bǔ)貼上網(wǎng),才表明國(guó)內(nèi)市場(chǎng)真正全面啟動(dòng)。
　　
　　“要啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng),就必須切實(shí)履行《上網(wǎng)電價(jià)法》,而要做到這一步,又必須改變對(duì)光伏發(fā)電成本高的誤解。”趙玉文認(rèn)為,“這是實(shí)施《上網(wǎng)電價(jià)法》的較大認(rèn)識(shí)障礙。事實(shí)上,《上網(wǎng)電價(jià)法》是把我國(guó)光伏發(fā)電的份額從百萬(wàn)分之一向百分之一過(guò)渡期間所啟動(dòng)實(shí)施的法規(guī),由于在起步階段,總量很少,平攤量非常少,既不存在技術(shù)障礙,也不存在承擔(dān)能力問(wèn)題。”
　　
　　據(jù)他介紹,一次性平攤光伏發(fā)電成本,只要每度電平攤六厘錢,可持續(xù)使用15年。或者采取分期平攤,靠前次平攤1厘,以后每?jī)赡暝黾?厘,到第15年也已足夠。而我國(guó)近年來(lái)由于煤炭漲價(jià)等因素,電價(jià)上漲每年就超過(guò)1.25厘。“所以推行光伏發(fā)電,實(shí)現(xiàn)《上網(wǎng)電價(jià)法》根本不存在經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。”
　　
　　“在推動(dòng)光伏上網(wǎng)發(fā)電過(guò)程中,全網(wǎng)分?jǐn)偸潜容^好的支持可再生能源發(fā)展的一項(xiàng)政策。”在石定寰看來(lái),企業(yè)應(yīng)該努力降低成本、提高質(zhì)量,而政府也應(yīng)切實(shí)落實(shí)《上網(wǎng)電價(jià)法》的相關(guān)要求。
　　
　　另一方面,金融危機(jī)促使光伏組件成本大幅下降,這也大大加速了光伏上網(wǎng)發(fā)電的進(jìn)度。
　　
　　“我國(guó)雖然通過(guò)了《可再生能源法》,并明確規(guī)定了上網(wǎng)電價(jià)和全網(wǎng)平攤的法規(guī)條款,但法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚不到位,可操作性不強(qiáng)。落實(shí)到具體政策上,怎么上網(wǎng)?怎么定價(jià)?政府、電力公司都還沒(méi)有明確的說(shuō)法,這在很大程度上制約了光伏市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。”遼寧奧克集團(tuán)董事長(zhǎng)朱建民表示,盡快實(shí)施《上網(wǎng)電價(jià)法》,啟動(dòng)光伏內(nèi)需市場(chǎng),已成為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),實(shí)施中央“保增長(zhǎng)、拉內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方針的一項(xiàng)較科學(xué)、較重要、較迫切和較有效的舉措。
　　
　　據(jù)了解,國(guó)內(nèi)幾家主要的光伏企業(yè)此前已制定了到2012年光伏發(fā)電1元/度的項(xiàng)目方案,并已向上申報(bào)。
　　
　　“如果電價(jià)分?jǐn)傉吣苈鋵?shí),加上多晶硅和薄膜技術(shù)的不斷進(jìn)步,成本不斷降低,在未來(lái)15-20年內(nèi),國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)擴(kuò)大30倍以上根本不是問(wèn)題。”劉宏生表示,光伏內(nèi)需市場(chǎng)的啟動(dòng)只是時(shí)間問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有一家企業(yè)能說(shuō)自己一定就是老大,所以這個(gè)行業(yè)大家都還是有機(jī)會(huì)的。
　　
　　“國(guó)際上對(duì)光伏發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)是2020年裝機(jī)容量占到總?cè)萘康?%,2030年占到10%,2050年占到50%。如果中國(guó)按照同比例發(fā)展的話,那么2020年的裝機(jī)容量就要達(dá)到4000萬(wàn)千瓦,2030年將達(dá)到5億千瓦。”王仲穎說(shuō),“中國(guó)只要能達(dá)到四分之一甚至一半的發(fā)展目標(biāo),2020年就能實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)-2000萬(wàn)千瓦的光伏裝機(jī)容量,這對(duì)光伏行業(yè)已經(jīng)意味著一次大發(fā)展的機(jī)遇。”