【中玻網】“半年內將2億元善款發放到近10萬農戶手中，差錯率不超過1％，管理費不超過善款3％。善款下發后，將由評估機構隨機檢驗10％的受助家庭，如發現不合格率超過1％，中國扶貧設立資金會將對超過1％的部分予以30倍的賠償。”去年5月，福耀玻璃工業集團股份有限公司董事長曹德旺和兒子向西南干旱災區捐款2億時提出“苛刻條件”。目前，善款已發放到農戶手中。
　　
　　記者采訪了曹德旺和中國扶貧設立資金會會長段應碧，他們就“較苛刻捐款”事件及完善我國慈善機制提出看法。
　　
　　“較苛刻捐款”
　　
　　曹德旺與中國扶貧設立資金會簽訂的協議被網民稱為“較苛刻捐款”。曹德旺在接受采訪時說：“這是用管理企業的辦法做慈善，精打細算、確保善款發放到較需要它們的人手中。”
　　
　　曹德旺告訴記者，捐款前他花了3個多月做調研，了解災區群眾需要，對受捐助對象范圍、捐款程序、中間環節經費等進行調查、測算。
　　
　　公益慈善捐款的10％作為管理費是“行規”，而曹德旺將此降到3％。他說：“我們對于完成這項工作需要的人手、工作時間、工作效率、路費、食宿費等進行詳細測算，600萬元管理費夠用。”為善款能及時發放到需要救助人手中，曹德旺還聘請、組建了有經驗的監督委員會，對善款使用情況進行監督。
　　
　　中國扶貧設立資金會會長段應碧說：“曹德旺開了公益慈善問責先河，我欣賞他的做法，他提的條件不苛刻，是對執行程序的嚴格要求。”
　　
　　對于管理費，段應碧說，2億元捐款3％的管理費是中國扶貧設立資金會根據捐贈人要求，確定執行方案、測算開銷后，雙方協商確定的。他說，管理費通常包括執行機構行政辦公費用、員工工資和福利、項目執行費用3部分，每一筆捐款所需的管理費視具體情況而定。
　　
　　就曹德旺捐款2億這個項目而言，捐款總額大，3％管理費有600萬元，項目執行時間不長，不存在物資運輸、工程項目規劃、施工、監理等環節，在執行過程中，中國扶貧設立資金會動用500多名大學生志愿者，加上地方相關相關部門部門支持，非常大限度節省支出。
　　
　　善款已發給云南、貴州、廣西、四川、重慶等地92150戶受災戶。曹德旺對這次捐款的成效滿意。
　　
　　慈善業要提高透明度
　　
　　近年來，汶川大地震、玉樹地震等自然災害和個案救濟中，公眾參與公益慈善捐款積較性越來越高，善款數額大，但出現“名人詐捐”“不實捐款”等，引起公眾廣泛討論。
　　
　　段應碧說，中國慈善事業發展中捐款“口惠實不至”“實物捐款價值缺乏準確評估機制”“財務信息不公開”“善款管理不透明、管理成本過高甚至善款被截留”等問題有所存在。
　　
　　曹德旺認為，慈善事業的發展既需要企業家“兼濟天下”的道德情懷，更需要國家完善立法，規范慈善事業，善款應放在“玻璃錢箱”里，捐款程序、善款管理和發放、管理者監管、不實捐款者的責任追究等，都應有一套完備的規章制度，以慈善的公信力吸引更多人從事這項事業。
　　
　　社會各界呼吁公益慈善立法的聲音不斷。有相關人士指出，用法律對慈善各環節進行規范，可從根本上約束詐捐者、懲罰騙款者和截留者，降低慈善成本，提高慈善效率。