國(guó)家的節(jié)能政策
　　國(guó)家提出的建筑節(jié)能目標(biāo)是到2010年，全國(guó)新增建筑的1/3達(dá)到節(jié)能50%的目標(biāo)；到2020年，全國(guó)新增建筑全部達(dá)到節(jié)能65%的目標(biāo)。按2010年的目標(biāo)計(jì)算，今后5年將新增節(jié)能建筑面積約30億m2，涉及節(jié)能玻璃面積約6億m2，平均每年新增節(jié)能玻璃約1.2億m2，中空玻璃、Low-E玻璃的增長(zhǎng)率將被拉高。由于政策因素而被拉高的中空玻璃未來(lái)使用量的趨勢(shì)：
　　節(jié)能玻璃（中空）的高增長(zhǎng)能否實(shí)現(xiàn)取決于相關(guān)部門的監(jiān)督措施。建設(shè)部科技司副司長(zhǎng)武勇提出：節(jié)能型建筑應(yīng)利用現(xiàn)有籌備機(jī)構(gòu)，在設(shè)計(jì)審核、開(kāi)工許可證、竣工驗(yàn)收證、銷售許可證上把關(guān)，擬由有經(jīng)驗(yàn)機(jī)構(gòu)評(píng)估，不合格的不予發(fā)證。建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興2006年年初在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上指出：不執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)施工單位，將受到處罰甚至被清理出建筑市場(chǎng)，建設(shè)部將全程監(jiān)督建筑過(guò)程。但目前監(jiān)督實(shí)施細(xì)則尚未完善。
　　玻璃品種發(fā)展趨勢(shì)分析
　　從現(xiàn)有使用品種分布推測(cè)未來(lái)的品種使用分布有兩種可能。其一是各檔次玻璃品種平均增長(zhǎng)，顯然這是政策所限制的；其二是在節(jié)能政策的引導(dǎo)下形成節(jié)能型增長(zhǎng)。
　　按節(jié)能型增長(zhǎng)模式，中空玻璃未來(lái)將會(huì)超常大幅度增長(zhǎng)，具體玻璃品種的應(yīng)用變化趨勢(shì)是：?jiǎn)纹该鞑ＡВ壳罢加惺袌?chǎng)的80%，今后將被高一層次的玻璃品種替代；透明中空玻璃，年增長(zhǎng)率超過(guò)40%，至2007年后增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將超過(guò)60%，成為增長(zhǎng)的主流產(chǎn)品，也是玻璃使用量再升級(jí)的基礎(chǔ)；單片鍍膜玻璃，被限制在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的部分公共建筑物上使用，其使用量將逐年減少；熱反射鍍膜中空玻璃，在公共建筑領(lǐng)域?qū)⑻娲鷨纹兡げＡВ窈笕詫⒂兴l(fā)展，但年增長(zhǎng)率會(huì)逐步降低較終被Low-E中空玻璃所取代；Low-E中空玻璃，將成為公共建筑的優(yōu)選、主流產(chǎn)品，隨著制造成本的降低也將在民用住宅建筑替代透明中空玻璃、著色中空玻璃而被大量使用。
　　我國(guó)建筑玻璃發(fā)展的方向
　　我國(guó)建筑玻璃制造業(yè)的既有優(yōu)勢(shì)
　　中國(guó)的玻璃制造業(yè)近年來(lái)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其深加工玻璃領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步更為明顯，包括生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)更新，部分設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化制造等，都為未來(lái)整個(gè)玻璃行業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前浮法玻璃有125條生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力巨大；中空玻璃已形成高、中檔規(guī)模化生產(chǎn)格局；鍍膜玻璃已有足夠的產(chǎn)能空間滿足市場(chǎng)的需求；此外，各種玻璃品種的生產(chǎn)配套齊全，生產(chǎn)用原輔材料基本可國(guó)產(chǎn)化。在技術(shù)方面，硬件有與全部同步的生產(chǎn)設(shè)備，軟件有與全部相同的工藝技術(shù)水平，總體優(yōu)勢(shì)明顯。
　　現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
　　盡管具有總體的生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)，但存在的問(wèn)題也是十分突出的。首先，生產(chǎn)加工技術(shù)水平參差不齊，高質(zhì)量的產(chǎn)品可出口進(jìn)入全部市場(chǎng)，低質(zhì)量的產(chǎn)品甚至不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；其次，規(guī)模化深加工產(chǎn)品都集中在公共建筑領(lǐng)域，整個(gè)行業(yè)對(duì)民用住宅節(jié)能玻璃市場(chǎng)的培育不夠，骨干企業(yè)對(duì)住宅節(jié)能玻璃市場(chǎng)的投入不足；再次，高等建筑玻璃產(chǎn)品的出口數(shù)量有限，尚未形成出口規(guī)模。
　　應(yīng)對(duì)措施及發(fā)展方向?yàn)檫m應(yīng)未來(lái)建筑玻璃市場(chǎng)發(fā)展的需要，建筑玻璃行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)提供平臺(tái)，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)間的技術(shù)交流與合作，提升整個(gè)行業(yè)尤其是中小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。加快高等節(jié)能產(chǎn)品-Low-E中空玻璃向民用住宅領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，利用大型玻璃生產(chǎn)企業(yè)可大規(guī)模生產(chǎn)Low-E玻璃的優(yōu)勢(shì)、中小玻璃加工企業(yè)具有大量制造中空玻璃的優(yōu)勢(shì)，采取合作的形式規(guī)模化擴(kuò)大Low-E中空玻璃的產(chǎn)能，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)地降低造價(jià)、形成規(guī)模，將節(jié)能玻璃加速推向民用住宅領(lǐng)域。為避免國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，大型玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)全部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度，開(kāi)創(chuàng)高等復(fù)合玻璃產(chǎn)品大規(guī)模走向全部市場(chǎng)局面。