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德州:財政反哺讓產能淘汰事半功倍

來源:中國經濟新聞網-中國經濟時報 2010/8/20 0:00:00

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中玻網一季度萬元GDP能耗不降反升
  “2009年下半年,特別是進入2010年以來,德州市節能減排形勢日益嚴峻,淘汰落后產能面臨著巨大壓力。”德州市經濟和信息化委員會主任周天峰向記者直言,要一體完成“十一五”節能減排的目標,德州還有很多困難需要一一克服。
  據測算,要確保完成“十一五”節能減排目標,今年德州市萬元GDP能耗必須比去年下降4.482%以上,從靠前季度看,德州全市GDP完成344.59億元,同比增長14.9,然而單位GDP消耗量卻不容樂觀。
  “隨著經濟總量的擴大,全市綜合能耗總量隨之呈現出較快增長趨勢,達到405.42萬噸標準煤,同比增長16.8%,高于同期GDP增速,從而使一季度萬元GDP能耗不降反升,達到1.31噸標準煤,使下一步壓力更大,形勢非常嚴峻。”德州市相關部負責人說。
  此外,近年來德州市落后產能和高耗能設備都已基本完成了淘汰和改造任務,2008、2009年的城市配套設施和減排項目也已基本完成。周天峰表示:“僅僅依靠淘汰落后產能,實施減排項目來完成減量目標的難度也越來越大。”
  市場淘汰與政策引導實現事半功倍
  “兩條玻璃生產線見證了公司一步步發展壯大的過程,雖然技術落后,耗能巨大,但在拆遷過程中,員工仍然感到有些可惜。”德州晶華集團副總經理李海鵬告訴記者。
  據了解,該公司原有的格法玻璃生產線始建于1985年,是當時全國靠前條格法國產化樣板生產線。“盡產品有一定市場,但格法線技術落后,能耗較高。”李海鵬告訴記者,公司從節能減排和政策導向等眾多方面考慮后,痛下決心,于2010年5月提前兩年淘汰關閉了兩條格法玻璃生產線。“僅此一項企業就可以實現年減少煤耗3.6萬噸,電耗480萬千瓦時。”
  在淘汰落后生產線的同時,晶華集團投入資金2.8億元建設16條高等抗生素醫藥瓶生產線,變新產線噸產品煤耗由老線的660公斤降低到460公斤,年可節煤1.2萬噸。
  “項目建設在土地、規劃、資金、稅收等方面得到了相關部門的大力支持和幫助,幫助我們解決融入資金1.8億元。”德州晶華集團總經理范文祥表示,得到這些優惠后,淘汰落后產能和拆遷改造對企業造成的壓力有所緩解。
  淘汰落后生產線后,許多企業像德州晶華集團一樣,上馬新的生產線時遇到了資金短缺難題。德州市相關部門經過調研后了解到,由于城市規?焖贁U張,許多落后生產線都位于市區位置好。針對這種情況,德州市相關部門及時出臺了財政反哺新政策。
  德州市經信委副主任于超先告訴記者:“按照規定,由工業用地變成商住用地,增值部分全部歸地方相關部門所有,但相關部門為了支持企業的發展,增值部分將全部返還了企業,幫助企業實現轉型期間的平穩過渡。”
  德州市通過財政獎勵、稅收減免以及土地收益分成等優惠政策,促動企業主動淘汰落后產能,實現產業升級。截至目前,全市建材、玻璃、機械等行業列入淘汰計劃的260臺(套)設備已有233臺(套)停止使用,14條落后生產線已有4條淘汰。

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