二、加快推進行業結構調整，切實轉變發展方式
　　
　　去年末召開的中點經濟工作會議明確了2010年經濟工作六大任務。從整體經濟形勢看，我國經濟和社會發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變，保持經濟平穩較快發展是2010年經濟工作的首要任務；目前我國城鎮化率還不高，僅有46%。按每年提高1個百分點來預測，20年后我國的城鎮化率也僅相當于目前全部平均水平。而城鎮化率的提高意味著城市基礎設施建設、建筑房地產市場需求的持續穩定增長，特別是節能建筑對玻璃的這種需求是長期的、剛性的。因此在今后相當長的一個時期內玻璃工業依然還是一個充滿朝氣、有穩定發展前景的朝陽產業。
　　
　　迅猛發展進步的中國玻璃工業是國民經濟和城鄉建設不可或缺的重要原材料工業，同時又是一個資源能源消耗型產業，平板玻璃當前又被國家列入過剩產業，低碳排放愈益制約著粗放式發展，我們應該認真而又清醒地審視謀劃玻璃工業如何以科學發展觀為指導，加快轉變發展方式這個重大課題。
　　
　　我國平板玻璃總量已很大，約占世界總量的50%，但其價值量卻遠遠低于發達國家的同類產品，據報導日本板旭子公司2008年營業額為75億美元，與我國平板玻璃全行業營業額基本相當；我國加工玻璃品種僅200余種，是發達國家的1/10。為此我們必須要從粗放到集約，不能再刻意追求數量和規模，應更加注重依靠科技和提高員工素質，實現提升運行的質量和效益。
　　
　　玻璃工業加快轉變發展方式，就要一以貫之地堅持將結構調整作為主線。結構調整既有技術結構、產品結構的調整，也有籌備結構的調整，在新任務新形勢面前都會有新的內容，不同的發展階段又有不同的側重。
　　
　　靠前，技術結構調整應該以節能減排為中心。要進一步完善提高“中國洛陽浮法技術”，圍繞提高浮法玻璃質量、節能、環保、增加新品種等開展工藝技術與成套設備的研發，不斷開發新技術、新工藝，發展節能型、功能型產品。力爭在“浮法玻璃在線表面改性”、“全氧燃燒技術”、“低溫余熱發電技術”等方面取得成效，浮法生產主要技術經濟指標達到或接近全部先進水平。盡快淘汰質量差、能耗高、污染重的平拉法（含格法）小玻璃。通過推進節能減排為中心的技術結構調整，逐步改變我國玻璃工業“兩高一資”的社會形象。
　　
　　第二，產品結構調整要以市場需求為導向，大力發展玻璃加工制品業。我國玻璃產品70%以上應用在建筑業上。玻璃產品結構調整要以市場需求特別是建筑業的需求和需求結構的變化為導向。尤其要注意研究建筑節能對玻璃產品的新要求，要促進以滿足建筑節能為主要市場的加工玻璃發展。
　　
　　我們在堅持以建筑業需求為主要導向的同時，還要注意研究行走工業（包括汽車、鐵道、船舶等），以及化工、航空、航天、國防軍工等相關產業，還有光伏發電新能源等戰略性新興產業發展和光伏建筑整體化給玻璃工業帶來的需求變化、趨勢和機會。
　　
　　延伸產業鏈，發展玻璃深加工是玻璃工業產品結構調整的主攻方向。玻璃工業不能僅僅有定在原材料工業，而應向制品工業發展，產業鏈要延伸、結構要調整，產業也才有望占領價值鏈的中高等。從政策上鼓勵優異浮法和特殊品種的生產，支持大型骨干企業延長產業鏈發展玻璃深加工項目。我國平板玻璃加工率僅占原片量的1/3左右，而發達國家為60—70%，相比之下我們還有很大差距，更有巨大的市場空間和產業發展前景。
　　
　　要做好玻璃深加工產品的市場推介，要把相應的標準、規范和圖冊等前期基礎性工作做好。同時也要積較推動出臺相關扶持政策，以擴大市場。
　　
　　第三，籌備結構的調整要以存量重組為要點。近年來我國玻璃工業的快速發展和進步，重要原因就是崛起了一批大企業。他們在推進產業結構調整和優化、提高區域市場集中度，加快技術進步，以及節能減排、淘汰落后產能、發展循環經濟、提高經濟效益等方面發揮了重要作用。但目前玻璃行業前10家集中度僅為57%，距“十一五”70%目標尚有非常大差距。要結合過剩產業的調整，進一步加大行業并購重組的力度，支持大集團發展，提高產業集中度。
　　
　　當前行業發展的著力點不宜再放在新建生產線上，國家從政策上支持對現有存量資產實施并購重組、調整和企業的技術改造。