4月15日從北京市政協了解到，北京市政協委員洪學鍇經過一年多調研提交的提案“關于面對能源和環境的嚴峻形勢急需重視建筑節能問題的建議”，日前得到市建委的回復。由此該提案成為本市今年靠前件得到辦復的提案。在市建委的回復中，了解到，北京建筑節能新標準將從今年7月1日起實施，今后北京的建筑不但關注質量和價格，同時還要關注建筑節能，通過采用新技術和新標準使居住房屋盡可能非常大限度保證冬暖夏涼。

    政策解讀

    節能標準兼顧冬夏節能

    這次制定的新標準有兩個特點：一是從原有的節能50％變為節能65％，進一步降低能耗的措施完全由圍護結構（外墻、屋頂、外門窗）來承擔，而不是像以往那樣由圍護結構和采暖來分擔。二是和過去標準只考慮冬季采暖有所不同，根據北京的氣候特點，新標準制定的原則是以冬季采暖為主，兼顧夏季空調制冷的節能。

    在技術材料上，今后的外窗玻璃有可能采用由普通單玻、雙玻發展到中空、充氣、低輻射玻璃。而對墻體要求是，外墻的保溫由過去的內保溫發展到現在的外保溫為主要技術，早期使用過的產品如珍珠巖保溫砂漿、充氣石膏板、黏土珍珠巖保溫磚、水泥聚苯板等先后被性能更好的材料所替代。

    新標準不會大幅提高建筑造價

    據介紹，現新標準已完成編寫、審定，正由有關部門擬文，計劃上半年完成印發、貫標工　作，從今年7月1日起實施。新標準將從國情出發，還不能完全達到發達國家現行建筑節能標準的水平，而是進一步縮小了差距，大致相當于發達國家二十世紀九十年代的水平。

    目前有關部門已將方莊、金溪花園小區、鋒尚全部小樓作技術經濟分析，以印證實施新標準的可行性和應掌握的尺度。據介紹，實行新標準也不會大幅度提高建筑造價。據鋒尚全部小樓的建設者們介紹，采用先進技術，建筑成本每平方米只增加一百多元。

    出臺背景

    原有節能標準只顧采暖

    提到這件提案，洪學鍇委員很感慨，他說他本人并不是研究建筑的，但每年冬季在家盡管暖氣燒得很好也總感到冷乎乎的，于是想到建筑保溫問題。通過一年多的調查他發現，中國的建筑節能比較落后，由此造成很多能源的浪費。

    據調查，目前各方面輿論對北京建筑的關注都集中在質量、價格等熱點問題上，而建筑節能未形成熱點，沒有得到應有的重視。北京現行《民用建筑節能設計標準》還是1997年制定的，該標準的目標要求是在能耗水平基礎上節能50％，顯然已經不能滿足目前建筑業的發展及能源、環保等方面的要求。而且該標準不夠一體，只涉及“采暖”，未包括“降溫”。即使按現行標準，實施過程中也存在問題。目前不執行標準的現象比較普遍。

    由于北京家庭使用空調目前已普及，但空調的廣泛使用是產生熱島效應的重要因素，使城市的環境惡化，舒適度降低�？照{的使用還對人們的健康產生了不良的影響。洪委員說，解決這一問題的途徑就是提高建筑節能的水平，推廣高舒適度，無空調的建筑。市民普遍自裝房屋保溫

    剛剛裝修完房屋的王先生說，為了冬季屋里能更暖和一些，他自己在陽臺加了一層保溫墻，這樣陽臺就不會很冷。而且還把原來的單層玻璃換成了雙層。這樣室內冬季溫度就會高一些。據調查，市民在裝修房屋時自加保溫措施的很普遍。晨報記者李海霞

    耗能數字

    目前建筑能耗占我國總能耗的四分之一以上。

    目前，北京市年煤炭消耗量約3000萬噸，其中四分之一用于冬季取暖。

    2002年至2003年度北京采暖期已超過四個月。夏季空調的使用期也已達四個月。北京有長達8個月的能源消耗持續期。