摘要：國家將在建材等要點耗能行業開展能源管理體系認證。本文就能源管理體系標準、能源管理體系認證作了簡要介紹，并就建材行業能源管理體系認證的意義做了簡要說明。
　　
　　關鍵詞：建材 能源 管理體系 認證
　　
　　根據中國國家認證認可監督管理委員會（以下簡稱“國家認監委”）的相關公告，我國將開展能源管理體系認證的試點工作，試點從鋼鐵及有色金屬、煤炭、電力、化工、建材、造紙、輕工、紡織、機械制造等要點行業開展，認證的基本依據為GB/T23331-2009《能源管理體系要求》及各行業的能源管理體系認證實施規則。因此，研究GB/T23331-2009《能源管理體系要求》標準、了解國內外能源管理體系認證情況就成為企業和認證機構的關注要點。
　　
　　1國內、外能源管理體系標準介紹
　　1.1GB/T23331-2009《能源管理體系要求》
　　標準GB/T23331-2009《能源管理體系要求》由中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會于2009年3月11日聯合發布，2009年11月1日正式實施。
　　
　　在標準的“1范圍”中明確了“該標準適用于各種類型、規模和提供不同產品的籌備，可用于第三方認證。”
　　
　　標準的“能源管理體系要求”部分共6個要素、21個三級條款，名稱及分布見下表。
　　
　　主要條款以及三級條款
　　4.1總要求
　　4.2管理職責
　　4.2.1管理承諾，
　　4.2.2能源方針，
　　4.2.3作用職責和權限
　　
　　4.3策劃
　　4.3.1能源因素,
　　4.3.2法律法規、標準及其它要求,
　　4.3.3能源管理基準和標桿,
　　4.3.4能源目標和指標,
　　4.3.5能源管理方案
　　
　　4.4實施和運行
　　4.4.1資源,
　　4.4.2能力、培訓和意識,
　　4.4.3信息交流,
　　4.4.4文件和文件控制,
　　4.4.5記錄控制,
　　4.4.6運行制,
　　4.4.7應急準備和響應
　　
　　4.5檢查和糾正
　　4.5.1監視、測量和評價,
　　4.5.2不符合、糾正、糾正措施和預防措施,
　　4.5.3內部審核
　　
　　4.6管理評審
　　4.6.1總則,
　　4.6.2評審輸入,
　　4.5.3評審輸出
　　
　　從中可看出該標準的條款設置與GB/T24001-2004較為相近。但標準也結合了能源管理的特點，提出了一些特定的要求，如能源管理的基準和標桿等。在標準的4.3.3中要求“籌備應建立能源管理基準，可行時建立能源管理標桿；基準和標桿應進行評審，并形成文件”。
　　
　　“能源管理體系要求”6個要素的運行模式見下圖。(略）
　　
　　從圖中可看出該標準沿用了GB/T19001質量管理體系和GB/T24001環境管理體系都貫徹的PDCA運行模式。
　　
　　1.2國外能源管理體系標準
　　當今，ISO9000、ISO14000和OHSMS18000等管理體系已成為全部公認的提升企業管理水平的有效載體，但能源管理體系全部標準（ISO50001）尚未出臺，正在制定中，目前已完成標準草案，標準預計于2011年正式發布實施，需要說明的是從ISO50001標準草案來看，該全部標準在結構和內容上將與國標GB/T23331-2009較為接近。
　　
　　目前，有美國、瑞典、愛爾蘭、德國、荷蘭、英國都已制定了能源管理體系標準，日本、韓國、印度等國家也都正在制定自己的能源管理體系標準。
　　
　　美國的能源管理體系標準為喬治亞工學院能源環境研究中心提出的MSE2000（已獲美國國家標準學會認可），其對能源管理體系、能源管理職責、能源管理策劃、設備和過程控制、能源管理方案、文件控制、能源采購、能源監視和測量、糾正和預防措施、記錄保持、內部能源管理體系審核及培訓等方面要求作了具體規定。標準旨在減少籌備的能源成本，降低其對環境的影響。另外，美國環保局推出能源之星（EnergyStar）的《能源管理指南》也提出了能源管理的相關要求，包括作出承諾、績效評定、設定目標、制定方案、實施行動、評估改進、績效認可七個方面。