（一）2003年行業發展和經濟運行情況及特點。

    多年來，我國玻璃工業在黨的改變公開政策的指引下，發生了翻天覆地的巨大變化，目前已成為世界上生產

規模非常大的平板玻璃生產國。浮法技術主要了平板玻璃的發展，2002年平板玻璃總產量已達2.28億重量箱，其中

"浮法"產量已占總量的83%以上；加工玻璃發展較快，基本滿足了建筑業和汽車業的需要，平板玻璃及加工玻璃工

業已成為我國國民經濟發展和提高人民生活水平所不可或缺的重要材料工業。

    進入2003年以來，在國家繼續實行積較財政政策、拉動消費、擴大內需的推動下，我國玻璃工業繼續得到了

快速發展，經濟運行良好。今年以來全國新投產浮法玻璃生產線3條，即德州振華（400噸/日）、阜新光亞二線

（500噸/日）、浙玻四線（400噸/日超薄線），新增生產能力約700萬重箱/年，到目前為止全國共有浮法玻璃生

產線98條，年生產能力約2.13億重箱。今年1~10月份累計生產平板玻璃2.05億重量箱（1~11月為2.27億重箱），

比去年同期增長10.1%；實現銷售收入167.3億元，比去年同期增長21%，銷量增長大于產量增長；月末平板玻璃庫

存923.22萬重量箱，比去年同期下降13.84%；全行業盈虧相抵后盈利8.09億元，去年同期虧損1.7億元，行業總體

經濟運行明顯好于去年。

    今年以來，我國平板玻璃行業的市場形勢和經濟運行有以下幾個特點：

   （1）從市場發展趨勢看，今年以來總體市場走勢較好。市場銷貨量增長，企業庫存下降，價格不斷提升，但

由于"非典"等因素影響，市場出現階段性波動。年初經濟運行開局良好，進入4月以后，由于受"非典"疫情影響，

銷量萎縮，企業庫存增加，價格下滑。到5月下旬，在疫情得到有效控制之后，隨著建筑市場的啟動和加工單位的

陸續開工，市場開始好轉，下半年以后市場一直不錯，價格不斷提升。特別進入11月中旬以后，市場出現異常緊

缺的現象，價格也隨之上揚。11月末，4mm浮法白玻廣東市場價格為20~21元/m2，達到近三年來的較高點。

    （2）出口形勢繼續看好。在2002年基礎上，今年出口量進一步增長，截止到10月底平板玻璃出口9951萬m2，

較上年同期增長13.8%，出口金額22730萬美元，增長17.1%，出口144個國家和地區。鋼化玻璃出口5336萬美元，

同比增長37.3%；夾層玻璃出口10274萬美元，增長18.4%；中空玻璃出口667.21萬美元（至9月份）。

    （3）當前國企統攬行業經濟的地位已被打破，出現多種所有制共存與共同發展的局面，非國有經濟（三資企

業、民營企業和股份制企業）發展迅速。合資企業具有明顯的技術、裝備、質量的優勢，壟斷了優異浮法玻璃市場，

直接面對深加工用戶，產品售價高，經濟效益好；新興的民營企業成本低、機制活、發展勢頭強勁，有很強的競爭

力；相比之下一些國有企業困難重重，在激烈競爭的新形勢下，企業"二較分化"，經營業績差別很大，好的盈利近

億元，差的虧損幾千萬元。

    （4）企業重組、市場整合邁出新步伐。近年來，一些優勢企業有低成本擴張的需求；而困難企業又急于尋找出

路，二者結合，就構成了并購重組的內在動力。沈陽星光、通遼、雙遼、凌源、太原等廠與相關企業通過租賃、買

斷、承包等多種方式完成重組。近期一些優勢企業繼續在這方面作出努力。SYP收購了天津日板50%股權，并取得實

質控制權；明達正與萍鄉、株玻、當陽等企業接觸，醞釀股權轉讓；威海蘭星與內蒙古海晶簽訂了股權轉讓協定書

；一些企業在下步發展中也計劃選擇低成本擴張的途徑，并對如何選擇并購對象提出以下三點看法：一是看地方政

府是否支持；二是看被并購企業是否有技術和管理人才；三是并購后能否在資源、市場、技術、管理等方面進行整

合，以利于實現規模化生產與經營，并在資本運營、科研開發、市場開拓等方面發揮整體優勢，進一步提高市場競

爭力。

    （二）存在的主要問題

    在看到行業不斷發展，運行狀況逐步得到改善的同時，也要清醒地看到當前行業發展中存在的問題和差距。

    （1）技術和管理方面的差距。綜觀近百條浮法玻璃生產線，大多數的技術裝備水平和管理水平與全部先進水平

相比，仍有不小的差距。玻璃生產大國的美名更多地還只是體現在數量上，優異浮法玻璃及其加工玻璃所占比例還很

低，結構不合理。面向建筑業和汽車業的加工玻璃還欠發達，特別是科技創新能力不足。缺乏前瞻性、原創性的創造

發明和技術打破，就難以趕超全部先進水平；

    （2）體制方面的問題。從目前玻璃行業的現狀特征看：一是國企改變不到位、國企在當前激烈競爭中處于非常困

難境地。我國目前玻璃行業國有企業銷售收入約占全行業的50%，在行業發展中仍起著重要作用。由于體制的轉軌、買

方市場和對外公開格局的進一步形成，企業外部環境發生了很大變化，一些長期積累在國企中的深層次矛盾更為突出。

企業歷史包袱問題、體制問題、機制問題和經濟結構問題等嚴重制約著國企發展和市場競爭力。這些問題不解決，在新

一輪競爭中，國企將難于生存，會造成國有資產的損失和大量職工下崗，影響社會穩定。為此，必須加快國企改變、改

制，使其盡快從舊體制中解脫出來，建立起與市場接軌的全新機制，只有這樣才能求得生存，才能提高市場競爭力；二

是企業規模小，生產集中度低。玻璃行業是個規模效益較為明顯的行業，目前企業規模小，生產集中度低，沒有哪一家

企業能對整體行業經濟和下步發展產生重大影響，沒有一個可以在全部上"匹敵"的大企業集團。只有通過規模化重組，

實現產業升級和結構調整，才能規范市場競爭行為、增強全部競爭力；

   （3）市場機制不規范、不完善，行業的低水平重復建設和無序競爭還時有發生。市場經濟條件下，競爭是不可或缺

的，通過競爭可使企業在比拼中共同前進，促進整個行業的持續、穩定、健康發展；但競爭必須是公平的和有序的。"無

序競爭"、"價格大戰"和導致國外"反傾銷事件"等都會對企業和行業造成很大損害。近年來，為了規范市場秩序，反對低

價傾銷，玻璃協會籌備企業進行了一系列的"價格協調"和行業自律工作。但是，由于企業籌備結構和市場機制等方面存

在的缺點，以及低水平重復建設現象的繼續存在，企業間低價傾銷問題仍未得到完全解決，玻璃產業反低價傾銷仍然任

重道遠；

    （4）在出口增長的同時，面臨國外"反傾銷"問題。近年來，玻璃行業出口增長較快，國外反傾銷問題也較為突出。

去年遇到了美國和加拿大對汽車玻璃的反傾銷；印度、澳大利亞對浮法玻璃的反傾銷問題。今年4月和5月菲律賓又先后

對壓花玻璃、浮法玻璃采取"保障措施"，由于信息渠道不暢通和企業應訴積較性不高（怕麻煩、怕花錢、寧愿丟掉市場），

除加拿大汽車玻璃反傾銷案勝訴外，大多都很被動。

    （三）下步行業經濟運行及發展面臨的形勢。

    （1）發展機遇及相關因素分析。

    黨的十六大確立了國民經濟"翻二翻"和一體建設小康社會的目標，明確指出走新型工業化道路。我國目前處在工業

化的中期階段，也是城鎮化水平提高較快的時期，需增加大量住房和一體改善住房條件。當前國家實行積較的財政政策，

整體經濟運行呈快速發展的態勢，特別是與玻璃相關的汽車、住房、裝飾裝修等行業發展迅速，成為玻璃的主要消費熱

點。近年來，玻璃出口又在不斷增長，西部大開發政策不斷實施，以及2008年奧運、2010年世博會、建筑節能政策及強

制性法規的出臺等都將不斷擴大玻璃的應用領域，為玻璃工業提供廣闊的發展空間和美好的發展前景。

    下步影響玻璃工業需求變化的相關因素主要有以下幾方面：

    一是國民經濟的快速增長對玻璃需求的穩步增長起到促進作用。根據國家相關部門統計預測，2003年全年的經濟增

長率將會在8.5%左右，至2020年為實現"翻兩翻"的目標，平均增長率為7.2%，快速增長的國民經濟必將帶動產業結構的

快速調整和巨大的市場需求，玻璃需求始終隨著國民經濟的增長而增加。據國內外行業相關人士分析，玻璃需求增速應略高

于GDP的增長率；

    二是房地產開發投入資金增加，建筑玻璃需求非常大。今年1-9月份房地產開發投入資金同比增長32.8%，增速高于去年同期3.4

個百分點，估計全年增速在25%以上。城鎮住宅每年新增7~8億m2。建筑行業的拉動，給建筑玻璃形成了非常大的市場需求

空間；

    三是汽車工業快速發展，促進對玻璃的需求。"十五"期間汽車的增速在20%以上，今年超過400萬輛，2010年可達1000

萬輛（每輛車平均使用玻璃約4平方米）。由于汽車保有量的不斷增長，零配件市場對玻璃的需求量也在不斷增加；

    四是裝飾裝修業的發展，將進一步帶動對玻璃產品的需求。隨著人民生活水平的提高和住房制度改變的推進，居住

消費占總消費的比重迅速提高，人們越來越關注居住環境的改善，今后新建住房裝飾工程量將呈現持續增長勢頭，預計

"十五"期間我國住房裝修產值將以年20%的速度遞增，今年可達8500億元，明年超過1萬億元，據有關部門預測，住宅投

資的誘發系數為1.5~1.7，即每100元的住宅投入資金可拉動150~170元的相關需求。未來市場對包括裝飾玻璃產品在內的裝修

建材的需求將會進一步增加；

    五是從地域看，珠江三角洲地區，加工能力很大，進出口貿易活躍，成為目前建線較集中的地區。廣東省現有四條

浮法玻璃生產線，遠遠不能滿足市場需求，有大量玻璃產品從外省、市流入（約330萬重箱/月）。本地區又臨近重油、

純堿和優異硅砂的供應地，水運條件尤為方便，有較好的建廠條件。所以很多企業選擇在株江三角洲地區直接投入資金建廠。

    基于上述發展趨勢和背景，近期玻璃行業集中建線較多，出現了新一輪的投入資金熱潮。因此下步行業在面臨難得發展

機遇的同時，也面臨新增能力過猛、無序競爭延續的壓力和挑戰。