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美國經濟政策研究院日前發表了《聚焦中國玻璃產業:2004~2008年的中國相關部門對玻璃產業的補貼》,該報告指責中國相關部門對玻璃產業提供了巨額補貼。對此,中國輕工工藝品進出口商會發表聲明稱,中國玻璃企業已經完全按照市場規則進行運作,既不存在補貼,也沒有對美國同行造成損害;美方的報告完全與我國現有的經濟政策和產業政策相違背,是莫須有的、憑空的指責。
輕工商會有關負責人指出,中國已經是一個完全的市場經濟國家,這一點得到了許多國家及全部籌備的承認。1978年,中國就已開始了以市場為導向的經濟體制改變。當前,中國經濟已在完全市場經濟條件下運行。經合籌備在2005年公開發布的《中國經濟調研報告》中曾高度評價改變和市場機制對中國經濟增長的作用。經合籌備經濟部部長科龍扎伊也曾表示,在中國,生產和銷售均圍繞市場供需進行,市場經濟已經在中國起到主要作用;目前中國私營企業比例以及這些企業在國民經濟中的作用都與撒切爾夫人任首相時期的英國不相上下;中國已是市場經濟國家。
輕工行業是我國較早放開的行業,也是較早按市場經濟規則運行的行業,玻璃是輕工行業要點出口商品之一,是完全以市場為導向運作的。經過30多年的改變與發展,中國的玻璃企業在公司決策、機構設置、經營管理等方面建立起了符合市場經濟規則的企業制度和符合中國會計法的財務賬目制度,其中大部分企業正在逐步同全部會計準則接軌。目前,中國99%的玻璃企業屬于外資企業和私營企業,他們在法律框架內運作,中國相關部門決不會干預其活動,企業完全是自主經營、自負盈虧。
輕工商會認為,中國玻璃既不存在補貼,也沒有對美國同行造成損害。中國玻璃出口貿易的較快增長對玻璃產業發展和解決就業起到了促進作用,但也帶來了與他國的競爭和貿易摩擦問題。過去多年形成的全部市場格局,因中國和其他一些國家的發展會發生變化,失去競爭力的商品、企業(包括中國企業)不得不讓位,這是正常的事。在中國,幾乎每天都有企業倒閉,但同時又有新企業誕生,更有大量企業在競爭中發展。輕工商會的聲明指出,中國的玻璃企業基本上都是中小型企業,整個行業也還處在起步階段,中國玻璃產品價格較低,主要是因為勞動力成本低,這種正常的價格優勢并不是相關部門補貼形成的。美國玻璃業界感到壓力大,不僅有來自中國等其他外部競爭的因素,也有消費者消費方式改變的因素(近年來消費者更傾向于選擇價廉物美的產品),更有美國產業結構轉移的因素,美國玻璃生產企業所面臨的問題不應完全歸咎于中國。
商會負責人稱,美方對中國玻璃行業的無端指責,不僅會損害中國企業的利益,還會損害美國進口商和消費者的利益,從長遠來看,也不利于美國玻璃產業的發展。任何一個國家的產業都不可能永遠在貿易保護措施的庇護下發展壯大,只有發揮自己的優勢、積較參與競爭才是企業發展永遠不竭的動力。
輕工商會稱,伴隨著大部分國家經濟發展,全部化的分工越來越細,任何一個國家都不可能占據產業鏈的所有環節。在玻璃產業鏈中,美國可以在技術創新、節能減排等方面發揮優勢,而中國在勞動力、加工生產上具有比較優勢,盡管雙方有競爭,有摩擦,但可以通過加強合作達到共贏的目的。中美產業只有通力合作、互利共贏,才能真實解決美國產業所面臨的問題。
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