源文件如下：

　　為貫徹落實《國務院批轉發展改變委等部門關于舒緩部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》（國發[2009]38號），進一步加強和改善平板玻璃行業管理工作，提出如下意見：
　　
　　一、充分認識當前平板玻璃行業發展形勢的嚴峻性
　　
　　平板玻璃是重要的工業產品，除應用于傳統建筑、汽車、家具和裝飾裝修等領域外，電子信息和光伏發電等新興領域的需求也日益擴大。近年來，我國平板玻璃工業發展很快，2008年總產能達到6.5億重箱，平板玻璃總產量5.74億重箱，約占世界玻璃總產量的50%。但是，由于受全部資金危機的影響，原本產能已嚴重過剩的平板玻璃行業2008年全行業瀕臨虧損。今年上半年，全行業虧損4億多元。盡管前三季度已經實現扭虧為盈,但形勢依然十分嚴峻。
　　
　　當前平板玻璃工業發展面臨的突出問題：一是重復建設、產能過剩情況仍在加劇。在建和擬建的生產線有30余條，產能1.2億重箱，產能過剩問題將可能進一步惡化；二是結構不合理。普通浮法平板玻璃嚴重供大于求，而平板顯示、光伏發電等高等品種仍需進口。國內玻璃深加工率不足30%，顯著低于世界平均55%的水平；三是產業集中度低。前5位大的玻璃集團總產能僅占全國的30%左右。而全部上前4位跨國玻璃集團就擁有全世界（不包括中國）65%以上的產能；四是淘汰落后產能進展緩慢。2008年普通平板玻璃產量（不含壓延工藝）仍有7000萬余重箱；五是全部市場需求萎縮，出口大幅下降。今年1-9月平板玻璃出口量135萬噸，出口金額4.1億美元，同比下降43.8%。
　　
　　當前我國玻璃工業正處在發展的關鍵時期，必須充分認識當前行業發展形勢的嚴峻性，進一步統一思想，在保增長中更加注重結構調整和轉變發展方式，堅決舒緩產能過剩和重復建設, 引導平板玻璃工業健康可持續發展。
　　
　　二、嚴格控制新增產能
　　
　　一是嚴格市場準入。凡是不符合《平板玻璃行業準入條件》的違規違法項目一律停止建設。按照《平板玻璃行業準入公告管理暫行辦法》規定，籌備好企業申請、資料核實和上報工作。我部將盡快公告靠前批符合準入條件的企業名單。二是各地工業主管部門配合有關部門抓緊對現有在建和未開工項目進行一次一體清理（具體要求見附件），并將清理結果報我部。堅決停止違法違規項目建設，清理期間一律不得核準（備案）新的擴能建設項目。
　　
　　三、繼續加大淘汰落后工作力度
　　
　　一是繼續認真貫徹執行《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發［2007］15號）規定，確保完成國務院提出的“十一五”時期淘汰落后平板玻璃產能3000萬重箱的工作目標。各地要在媒體上公告應予淘汰的落后企業（生產線）名單，接受社會監督。二是按照國發［2009］38號文件精力，進一步加快淘汰落后產能。各地要按照工信廳原[2009]222號文要求抓緊制定2010-2012三年內完全淘汰 “平拉法”（含格法）落后平板玻璃產能時間表。并將淘汰落后產能指標分解落實到各地區和具體企業，積較爭取各級財政資金，加大對淘汰落后的支持力度，逐步建立落后產能退出機制。