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　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政 府關于碳達峰碳中和的重大戰略決策和總體部署，扎實推進青海省工業領域碳達峰工作，根據《工業和信息化部國 家發展改 革委生態環境部關于印發工業領域碳達峰實施方案的通知》和《青海省人民政 府關于印發青海省碳達峰實施方案的通知》，結合我省實際情況，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全 面貫徹黨的二十 大精神，深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記考察青海重要講話精神，立足新發展階段、全 面貫徹新發展理念、構建新發展格局，緊扣“三個最 大”省情定位，圍繞產業“四地”建設重大要求，把推進工業領域碳達峰工作作為落實全省工業綠色發展和生態文明建設的硬任務。以實施重點行業節能降碳為抓手，優化產業結構布局，提高資源能源利用效率，積極實施清潔生產改造，推行綠色制造，推動數字化智能化綠色化融合，加快工業綠色低碳轉型和高質量發展，構建綠色、低碳、循環的現代工業體系。

　　（二）基本原則

　　——總體部署、統籌推進。將碳達峰碳中和目標愿景貫穿于工業生產全過程，進一步強化頂層設計，全 面統籌工業經濟增長和低碳轉型、綠色生產和綠色消費的關系，積極穩妥推進碳達峰各項任務，統籌推動全省工業綠色低碳發展。

　　——生態優先、轉型提質。堅持生態保護優先，注重資源深 度開發與高 效利用相統一、工業發展與生態保護相協調，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，立足資源稟賦、產業基礎推進能源資源科學配置、高 效利用。

　　——創新驅動、數字賦能。堅持科技創新第 一驅動力地位，推進節能低碳技術工藝裝備的研發應用，完善低碳科技創新體系，培育壯大工業綠色發展新動能。推動數字化智能化賦能綠色化，以信息技術驅動工業低碳轉型。

　　——政策引 領、市場主 導。發揮政 府在規劃引導、政策支持中的作用，健全以碳減排為導向的激勵約束機制。發揮市場配置資源的決定性作用，調動企業積極主動性，激發市場主體低碳轉型發展的內生動力。

　　（三）總體目標

　　“十四五”期間，全省工業產業結構、用能結構優化取得顯著成效，低碳產業規模持續增長，化工、有色金屬、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業能效水平全部達到行業基準水平，產業“四地”建設取得階段性成效，建成一批綠色工廠和綠色工業園區，綠色低碳技術研發和推廣應用取得新進展。到2025年，全省規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降12.5%，力爭下降14.5%。單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業二氧化碳排放強度明顯下降。

　　“十五五”期間，全省工業產業結構、用能結構進一步優化，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平，產業“四地”建設邁入新階段，重大低碳技術工藝裝備創新取得新突破，基本建立具有青藏高原特色的綠色低碳循環發展現代工業體系。規模以上工業單位增加值能耗和二氧化碳排放量持續下降，力爭工業領域二氧化碳排放2030年前達峰，鼓勵有條件的重點行業率先達峰。

　　二、重點任務

　　（四）深 度調整產業結構

　　1.做大做強綠色工業產業

　　立足現有產業基礎，實施重點產業引 領、招大引強突破、重大項目促進、企業梯度培育、園區提檔升級、技術創新提升“六大工程”，帶動全省工業經濟轉型提質。以綠色低碳為導向，大力推進工作體系完善行動、重點項目促進行動、平臺載體提升行動、招商方式創新行動、招商能力強基行動、營商環境優化行動等招商引資“六大行動”，促進經濟社會發展全 面綠色轉型。加快構建以綠色低碳為導向的“3+3+4+10”現代產業體系，推動有色、能源化工、特色輕工等傳統產業智能化綠色化，壯大新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，培育發展生態經濟和數字經濟。優化區域產業鏈布局，引導產業錯位發展，發揮各地優勢積極推進產業“四地”建設，支持西寧市發展光伏、鋰電、復合纖維材料等產業，海西州發展鹽湖資源綜合利用、有色冶金、新能源等產業，海南州發展大數據、新能源等產業。

　　2.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展

　　以燒 堿、純堿、電石、水泥熟料、鐵合金、電解鋁、銅鉛鋅冶煉等行業為重點，建立在建、擬建和存量高耗能高排放低水平項目管理臺賬，對“兩高一低”項目實行清單管理、分類處置、動態監控。嚴把項目準入關口，加強固定資產投資項目節能審查、環境影響評價，新上高耗能項目必須符合國 家產業政策且能效達到行業先進水平。強化“兩高”項目對本地區能耗雙控目標任務完成影響評估和用能指標來源審查。全 面梳理排查在建項目，對能效水平低于本行業能耗限額準入值的，按照有關規定停工整改，推動提升能效水平，力爭達到標 桿水平。深入挖潛存量項目，引導企業有序開展節能降碳技術改造，提高生產運行能效。提高高耗電項目的綠電使用比例，依據高耗能行業重點領域能效要求，實施“兩高一低”項目能效認定。加強節能環保監管工作，鞏固常態化工作機制。

　　3.優化重點行業產能規模

　　嚴控有色金屬、化工、鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能行業新增產能，提高增量項目準入門檻。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》等有關標準、政策規定，堅決淘汰落后生產工藝、技術、設備，嚴防落后產能死灰復燃。開展重點用能單位深 度節能診斷，加強節能形勢分析預警，對高預警地區加強工作指導。對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰，淘汰時限一般不超過3年，關停、退出、淘汰的項目應制定相應工作計劃，穩妥實施。加大閑置產能、僵尸產能處置力度。

　　4.推動產業低碳協同示范

　　發揮全省資源優勢，推進產業鏈跨區域合理布局，引導工業企業向園區集聚，探索減污降碳協同增效有效模式，減少中間產品物流量。強化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等行業耦合發展，推動產業循環鏈接，促進資源、產品循環利用和產業融合。聚焦鹽湖資源綜合利用、新能源、新材料等重點產業，培育和引進一批強鏈補鏈延鏈重大項目，鼓勵龍 頭企業聯合上下游企業、行業間企業開展協同降碳行動，構建企業首尾相連、互為供需、互聯互通的產業鏈。

　　（五）深入推進重點行業節能降碳

　　1.調整優化工業用能結構

　　在保障能源安全的前提下，對標《煤炭清潔高 效利用重點領域標 桿水平和基準水平（2022年版）》，嚴格合理控制煤炭消費增長，推進煤炭清潔高 效利用。鼓勵黑色金屬行業降低鐵鋼比率、提高精細加工產品比例，減少高爐和煉焦用煤。推動各行業各領域優先使用清潔能源，支持 有條件的企業、園區依法依規開展“光伏+儲能”建設，鼓勵負荷側電化學新型儲能設施建設，對新建用電容量5萬千伏安以上負荷項目，按照用電負荷5%-10%配套儲能設施，推進鋼鐵、鐵合金、鋁冶煉、化工、水泥等既有產業清潔用能替代工程。加快氫能多元利用，積極布局綠氫產業化應用示范，推進氫能制儲輸運銷用全鏈條發展。

　　2.推動工業用能電氣化

　　加快提升終端用能低碳化電氣化水平，在鑄造、玻璃等行業因地制宜推廣電鍋爐、電窯爐等電能替代設備，開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代，擴大電氣化終端用能設備使用比例。重點對工業生產過程1000℃以下中低溫熱源進行電氣化改造。加強電力需求側管理，開展工業領域電力需求側管理示范企業和園區創建，優化電力資源配置，全 面提升工業領域用能效率和需求響應能力。到2025年，電力占終端能源消費比例提高到34%。

　　3.開展節能降碳改造升級

　　全 面落實《青海省嚴格能效約束推動重點領域節能降碳技術改造實施方案（2021—2025年）》，建立全省重點節能項目庫。按照“整體推進、一企一策”原則，重點推動有色金屬、化工、黑色金屬、玻璃、水泥、煤電等行業的存量產能在符合行業發展規劃、產業布局和產業政策等要求的基礎上開展節能技術改造。完善差別電價、峰谷電價、懲罰性電價和階梯電價機制，鼓勵重點行業企業對標基準水平和標 桿水平，加快節能技術創新與推廣應用。全 面推動變壓器、電機、泵、壓縮機、風機、鍋爐等重點用能設備能效提升，加強余熱余壓利用、能量系統優化、公輔設施節能改造，系統提升能效水平。

　　4.強化用能監督管理

　　加大節能監察工作力度，制定年度節能監察計劃，聚焦重點企業、重點用能設備，強化能源利用情況監測和能耗限額標準執行情況監督檢查，統籌推進企業合理用能。健全省、市（州）、縣三級節能監察機構，開展節能、生態環境、安全等多部門聯合執法、區域間交叉檢查，實現重點用能行業企業、重點用能設備節能監察全覆蓋。完善能源消耗總量和強度調控，組 織開展工業用能預算化管理，強化監測預警。全 面實施重點用能單位能源審計，加強節能診斷及成果運用，鼓勵企業采用合同能源管理、能源托管等模式實施改造。發揮重點領域省屬國有企業引 領作用，帶頭開展節能自愿承諾。

　　（六）深入實施綠色制造工程

　　1.夯實綠色低碳制造基礎

　　加快推進綠色制造體系建設，遴選發布省級綠色制造名單，爭創一批綠色示范標 桿，全 面提升綠色發展基礎能力。培育具備用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠，鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發展報告，分享綠色發展經驗。以甘河工業園、格爾木工業園等園區為重點，打造具備布局集約化、結構綠色化、鏈接生態化等特點的綠色工業園區。突出全省清潔能源優勢，依托大數據、新能源等領域項目布局零碳產業園區，在河湟新區率先打造國 家級零碳技術集聚區和先行示范區。支持重點行業龍 頭企業構建將綠色低碳理念貫穿于產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理全過程的綠色供應鏈。加大綠色低碳產品開發，加強全生命周期綠色管理，創建工業產品綠色設計示范企業。

　　2.促進中小企業綠色低碳發展

　　引導中小企業主動適應低碳發展要求，將綠色低碳理念融入企業文化，提升資源節約意識，自覺履行綠色低碳發展義務。探索開展綠色低碳發展評價，挖掘中小企業節能減排潛力，開展中小企業節能診斷服務，鼓勵中小企業應用節能節水新技術、新裝備、新產品，加大可再 生能源利用，推動實施綠色化改造。實施中小企業綠色發展促進工程，在低碳產品開發、低碳技術創新等領域培育專精特新“小巨人”。

　　3.全 面提升清潔生產水平

　　依法依規實施強制性清潔生產審核，深入推進有色冶金、鹽湖化工、建材、紡織、生物加工等行業企業開展清潔生產改造，鼓勵其他行業自愿開展清潔生產審核。引導企業采取自我聲明或自愿認證的方式，實施產品綠色設計、材料優化管理及生產全過程控制，持續推動節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產改造。實施工業園區綠色工藝技術改造工程，推動重點行業完成限制類產能裝備的升級改造。推廣余熱余壓回收、水循環利用、重金屬污染減量化、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等新工藝、新技術。加強企業清潔生產培訓，提升企業清潔生產意識。

　　（七）實施循環經濟助力降碳行動

　　1.強化鹽湖資源綜合利用

　　以青海省鹽湖資源優勢為依托，在穩定鉀和鋁雙輪驅動的基礎上充分發揮企業技術創新主體地位，通過延鏈補鏈強鏈探索形成循環經濟新模式。加強鉀資源可持續性保障，合理有序開發系列產品，提高資源轉化率和生產回收率，建設世 界級鉀產業基地。發展鎂系資源下游產業，拓寬鎂系材料應用范圍，建設世 界級鎂產業基地。提高鋰資源生產工藝水平，釋放鋰資源產能，打造世 界級鋰電新能源與輕金屬材料產業基地。發展金屬鈉下游輕金屬合金及精細無機鹽化工產品，實現鈉資源深 度開發，建設世 界級鈉產業基地。發展硼回收利用技術，適度擴大硼酸產能，拓展下游精細化學品、新材料，打造硼產業基地。開展鹽湖鹵水提銣研究，開發溴、銣、銫為主的稀散元素提取和深加工，不斷提升鹽湖資源綜合利用水平。推動鹽湖產業與煤化工、油氣化工相互融合，解決鹽湖資源綜合利用過程中伴生的氯平衡關鍵問題。

　　2.推進產業升級和融合發展

　　發揮全省清潔能源優勢，完善“裝備制造—清潔能源生產—綠電輸送—消納”循環產業鏈條。堅持區域資源整體開發、產業協同聯動發展，著力打造資源綜合開發、深 度加工、副產物資源化再利用循環型產業鏈，推動構建鹽湖化工、油氣化工、新材料、新能源等各產業間縱向延伸、橫向融合，資源、產品多層聯動發展循環型產業新格局。鼓勵鹽湖資源開發企業優先使用光伏、風能等清潔能源，提升鹽湖產業綠色發展水平。鼓勵電解鋁、晶硅、鋰、鋼鐵、鐵合金等行業加強負荷調節能力，提高清潔用能占比，加大儲能設施建設力度，積極應用和推廣新技術、新工藝、新裝備，提升能源利用效率，形成以新能源為驅動的多元循環經濟體系。

　　3.開展產業園區循環化改造

　　按照“橫向耦合、縱向延伸、循環鏈接”原則，建設和引進關鍵項目，推動產業循環式組合、企業循環式生產，促進項目間、企業間、產業間物料閉路循環、綜合利用，優化煤化工、石化化工、生物資源開發利用循環經濟產業鏈，切實提高能源資源產出率。積極推動余熱余壓、熱電聯產、分布式能源及光伏儲能一體化系統應用，提升能源利用率。加強水資源高 效利用、循環利用，加快園區廢水資源化和處理設施建設，推進實施污水集中處置系統，推動中水回用。加快生物科技產業園區、南川工業園、大通北川工業園、樂都工業園、海東河湟新區、民和工業園、互助綠色產業園、海北州生物園區、熱水煤炭產業園區9個園區循環化改造實施進度。到2025年，符合條件的省級及以上重點產業園區全部實施循環化改造。

　　4.健全資源循環利用體系

　　組 織開展廢舊產品設備回收處置供需對接，推動產品設備生產、使用單位與規范化資源循環利用企業加強信息共享和業務合作。支持發展廢舊產品設備回收、運輸、拆解、利用一體化模式，減少中間環節。鼓勵各級公共資源交 易平臺開設專欄、開辟綠色通道，暢通廢舊產品設備資產交 易。強化再 生資源先進加工利用技術裝備推廣應用，支持現有加工利用項目提質改造，提高機械化、信息化和智能化水平。完善再 生資源回收體系，加強回收網點、分揀加工中心、集散交 易市場“三級網絡”體系建設。支持廢鋼鐵、廢舊動力電池、廢舊電子電器、報廢汽車、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎等廢舊物資規模化、清潔化利用。研究退役光伏組件、廢棄風電葉片等資源化利用的技術路線和實施路徑，推動新能源汽車動力電池回收利用。進一步拓寬粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業副產石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用渠道，擴大在生態修復、冶金、建材、基礎設施建設等領域的利用規模。到2025年，一般工業固體廢物綜合利用率達到60%。

　　（八）加強節能降碳領域科技創新

　　1.推動綠色低碳技術重大突破

　　部署工業低碳前 沿技術研究，實施低碳零碳工業流程再造工程，研究實施氫冶金行動計劃。布局“減碳去碳”基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料、低碳顛覆性技術研究，突破推廣一批高 效儲能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關鍵核心技術。推動構建以企業為主體，產學研協作、上下游協同的低碳零碳負碳技術創新體系。

　　2.開展綠色低碳技術應用示范

　　開展工業節能低碳新技術、新裝備、新產品、新材料推廣，鼓勵各地區、各領域多種形式開展推介對接活動，加快企業節能低碳裝備革新和先進適用技術應用。支持企業加強節能降碳先進適用工藝技術裝備研發，加大技術攻關集成和成果轉化示范。積極跟進節能降碳關鍵共性技術、前 沿引 領技術、顛覆性技術研發進展，鼓勵企業適時采用氫還原、惰性陽極、碳捕捉等工藝技術實施改造。鼓勵組建第三方能效評估機構，研究節能技術和產品認證服務機制。

　　3.探索氫能工業領域應用場景

　　依托海東市氫裝上陣（海東）碳中和物聯產業園項目、海西州、海南州千萬千瓦級新能源基地，加速可再 生電解水制氫示范項目建設。在西寧市、海東市、海西州、海南州推動四大綠氫生產示范區建設，實施一批可再 生能源電解水制氫示范項目。重點推廣化工領域氫能應用、有序推進工業領域氫能應用。依托我省化工產業基礎，充分發揮可再 生能源、鹽湖等優勢資源，重點推動海東市氫裝上陣（海東）碳中和物聯產業園項目，推進“光電氫儲用”，以可再 生能源綠氫動力帶動氫能產業鏈集群，實施氫能科技，綠色物流，推動產業向清潔化、無碳化發展。打造成國內外知名氫能產業基地、示范應用特色區域和氫能輸出基地，推進國 家清潔能源產業高地建設。推動海西州德令哈、格爾木工業園綠氫化工產業發展，推進一批合成氨、甲 醇乙二醇、碳酸二甲酯(DMC)及下游終端化工產品示范項目落地。探索氫能在冶金、建材、晶硅行業的應用，降低碳排放。

　　（九）數字經濟賦能工業低碳轉型

　　1.大力推進工業數字轉型

　　加快推進工業企業數字化轉型，開展兩化融合管理體系貫標活動，支持新建工業企業采用過程控制（PCS）、制造企業生產過程執行（MES）、企業資源計劃（ERP）等系統軟件，提高企業生產經營自動化水平。支持綠色清潔能源、有色金屬精深加工和高 端裝備制造等重點行業大型企業開展制造生產線智能化、綠色化改造，推動低成本、模塊數字化設備和系統的部署應用，推進數字化車間、智能生產線、智能工廠建設。支持兩化融合基礎好、數字基礎設施完備的工業園區率先開展智慧園區建設試點示范。

　　2.推進“工業互聯網+綠色低碳”

　　鼓勵電信企業、信息服務企業和工業企業加強合作，利用工業互聯網、大數據等技術，統籌共享低碳信息基礎數據和工業大數據資源，為生產流程再造、跨行業耦合、跨區域協同、跨領域配給等提供數據支撐。優先鼓勵綠色清潔能源龍 頭企業搭建行業互聯網平臺，提升企業數據管理、應用、共享水平，加快工業軟件普及應用，推動工業應用程序（工業APP）的研發應用，實現現場生產過程完善、低碳運營管理決策提升、社會資源優化配置與協同、產品全生命周期碳足跡管理，推動傳統工業實現智能化生產、網絡化協同、個性化定制和服務化延伸。

　　3.推動數據中心（平臺）建設

　　提升節能降碳工作數字化、信息化程度，充分應用云計算、物聯網、大數據等信息化技術，依托青海省能源大數據中心平臺，建立以數據為支撐，聯接重點用能單位的全省重點用能單位能耗在線監測系統，推動建成涵蓋全省六大高耗能行業的能源（雙碳）大數據中心，分階段、分行業有序擴展覆蓋范圍，掌握重點用能單位能源使用情況，分析能源利用效率，能耗異常預警。強化企業能耗—碳排數據監測、數據質量管理、“能碳”雙控輔助服務、碳排放峰值預測和碳中和路徑規劃等支撐功能，構建青海碳交 易輔助服務體系，支撐政 府碳交 易管理，提升重點用能單位參與碳市場能力。鼓勵企業建設能碳管理中心，開展重點企業碳資產管理，構建覆蓋從能源生產、傳輸、轉化、消費全環節的青海省“能碳”數字支撐體系，實現全過程、全覆蓋、預算式閉環管理。

　　三、重點行業碳達峰行動

　　（十）石化行業

　　優化石化產業結構，鼓勵石化行業企業升級優化現有技術裝備，加強煉化副產物高 效利用。推進石化行業高 效催化、過程強化、高 效精餾等工藝技術改造，以及廢鹽焚燒精制、廢硫 酸高溫裂解、高 級氧化、微反應、煤氣化等裝備改造，提高原料利用率，降低碳排放。鼓勵以電力、天然氣作為煤炭替代燃料，增強天然氣、乙烷、丙烷等原料供應能力，提高低碳原料比重。合理控制煤制油氣產能規模。力爭到2030年，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術實現規模化應用，單位產品能耗力爭達到國內先進水平。

　　（十一）化工行業

　　依托青海省鹽湖化工產業基礎和豐富的新能源資源，重點發展高 端鎂化合物系列優質耐火材料、高 端無鹵阻燃材料、綠色環保型鎂建材、熔鹽相變儲能材料、聚苯硫醚纖維和氯化聚氯乙烯耗氯工程塑料材料等新能源和鹽湖化工衍生產業鏈，進一步提升化工新材料和精細化工產品所占比重。加快推進碳纖維復合材料項目，著力突破碳纖維低成本制備和碳纖維復合材料制備關鍵技術。提升硅橡膠、硅油、硅樹脂和硅烷偶聯劑等成熟產品的精深加工能力，在航天、電子、化工、醫藥、日用消費品等領域不斷拓展應用，在傳統有機硅產品的基礎上向特種有機硅方向邁進。積極開展化工行業制酸領域低溫熱回收、精餾分離系統節能優化，利用低溫精餾原理，采用以系統能量耦合為核心的工藝包、高 效的精餾塔和換熱器系統、高 效的分子篩脫除和加熱系統、高 效傳動設備等，實現空分設備的低能耗、安全穩定運行，聯堿工業煅燒余熱回收應用于結晶冷卻高 效節能技術及裝置。以純堿、燒 堿企業、電石企業為重點，通過淘汰能耗高的機泵等通用設備，在滿足工藝裝備要求及不增加額外能耗的前提下推廣余熱余壓資源回收利用，實現全過程能源精細化管控，強化現有工藝和設備運行維護。優化原料結構，加大流程工藝系統、控制系統、循環系統開發應用等措施實施技術改造。改造升級后上述化工行業企業能效全部達到行業基準水平，30%的企業達到標 桿水平。

　　（十二）有色行業

　　依托青海省有色金屬資源稟賦，優化產業供能結構，推進有色金屬深加工及衍生高性能新產品深 度開發。提高加工過程硫平衡能力，推進有色冶金產業與鹽湖化工、氟化工融合發展，實現副產硫 酸的高值化利用。升級改造電解鋁工藝，提升青海省電解鋁及鋁錠、鋁板帶箔等領域的清潔生產水平。推動鈦、鈉等金屬資源深加工，拓寬產業鏈條推動產業低碳發展。加快有色金屬再 生產業發展，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網絡。以鉛鋅銅冶煉、電解鋁企業為重點，通過淘汰能耗高的機泵等通用設備，研發應用銅冶煉多金屬回收及能源高 效利用、鉛冶煉能源系統優化、鋅濕法冶金多金屬回收、冶煉渣資源化利用、石墨化陰極、陽極開槽技術等節能新技術，開展銅陽極純氧燃燒、液態高鉛渣直接還原、高 效濕法鋅冶煉、鋅精礦大型化焙燒、多孔介質燃燒、還原熔煉粉煤浸沒噴吹、高質量陽極、電解槽綜合能源優化、短流程冶煉等技術改造，建立企業能源系統優化控制中心。改造升級后全省有色金屬冶煉行業企業能效全部達到基準水平，30%的電解鋁企業、50%的銅鉛鋅冶煉企業達到標 桿水平。

　　（十三）鋼鐵行業

　　深化鋼鐵行業供給側結構性改 革，全 面推進西寧特鋼搬遷與技術升級改造工作，在搬遷新建過程中，注重清潔能源替代，加強超低排放改造和節能技術改造，深挖節能降碳潛力。重視冶煉尾渣、高爐煤氣等副產資源的綜合利用，提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝，鼓勵基于工業互聯網的智慧能源管控、低品位余能深 度利用、轉爐煙氣熱回收成套技術開發與應用、基于熱泵技術的低溫余廢熱綜合利用技術、高爐熱風爐燃燒控制模型適用于高爐熱風爐燃燒系統優化、流程型智能制造節能減排支撐平臺技術、循環氨 水余熱回收系統、球形蒸汽蓄能器等節能技術和產品的推廣應用。開展鐵合金行業自動化系統技術升級，促進鋼鐵行業清潔能源替代，深入開展鋼鐵行業節能降碳技術改造，探索氫氣替代焦炭作為還原劑的技術路徑，支持重點鋼鐵企業發展氫鋼產業，建設綠色精品鋼材生產基地。提升鋼鐵、鐵合金行業整體能效水平，降低碳排放強度。優化產品結構，提高高 強高韌、耐蝕耐候、節材節能等低碳產品應用比例。支持重點鋼鐵企業發展氫鋼產業，建設綠色精品鋼材生產基地。重點發展航空發動機高溫合金、高品質特殊鋼、高性能海洋工程用鋼、高 端裝備用特種合金鋼、核心基礎零部件用鋼等“特、精、高”鋼。強化產業協同，構建清潔能源與鋼鐵產業共同體，推動鋼鐵及下游行業數字化、綠色化轉型升級。以西寧特殊鋼集團有限責任公司及鐵合金企業為重點，淘汰能耗高的機泵等通用設備，鼓勵采用爐料預處理、原料精料入爐、無功補償、電壓優化、變頻調速等先進適用技術，持續開展余熱余能技術改造、推動爐窯富氧低氮燃燒等節能技術和燃氣、蒸汽綜合利用增建高溫高壓雙超鍋爐及配套的高 效發電機項目等。配套建設余熱余壓利用設施。建立企業能源系統優化控制中心等措施實施技術改造，以網絡數字化逐步替代人工采集、統計、分析和管理。改造升級后全省鋼鐵企業能效全部達到基準水平，30%的企業達到標 桿水平。

　　（十四）建材行業

　　加強綠色低碳建材生產技術、工藝研發和推廣應用工作，支持企業打造綠色工廠和綠色供應鏈。發揮有關專項資金的引 領帶動作用，支持建設綠色建材產業示范基地和綠色建材應用試點示范，提升綠色建材產品質量，擴大綠色建材產品供給，促進我省建材工業綠色化轉型升級。協同推進綠色建材產品認證推廣應用工作，逐步提高綠色建材應用比例。嚴格落實新增水泥、玻璃項目產能置換要求，引導建材行業向輕型化、集約化、制品化轉型。圍繞建材產業綠色高 端化、高質化、高新化發展，開展行業綠色化改造升級、新型材料研發和廢棄資源回收利用，重點發展新型PVC環保裝飾材料、新型墻體材料、節能保溫及裝飾材料。特種玻璃重點發展光伏壓延玻璃、汽車玻璃等產品。新型化學建材重點發展高分子材料及復合材料管材、管件、環境友好型涂料、防水和密封材料以及標準化和綠色化水泥。加快推廣高溫窯爐節能、環保和低碳化技術，推動現有窯爐節能改造升級。推廣水泥高 效篦冷機、高 效鼓勵全氧、富氧、電熔等工業窯爐節能降耗技術應用，節能粉磨、低阻旋風預熱器、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節能降碳裝備。推動水泥錯峰生產常態化，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間。

　　（十五）裝備制造行業

　　圍繞電力裝備、化工通用裝備、重型機械、汽車、軌道交通、農機裝備等領域綠色低碳需求，聚焦重點工序，加強先進鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等基礎制造工藝與新技術融合發展，實施智能化、綠色化改造。推進工業互聯網、大數據、人工智能與制造業融合發展，聚焦軌道交通裝備、高 檔數控機床等產業，提升關鍵技術裝備應用水平，重點發展高 檔數控機床及智能加工設備、有色金屬產業配套裝備、專用設備、軌道交通裝備、農牧機械裝備和無人機與工業機器人等智能化裝備產品，以西寧為主體建設西北智能制造創新中心和智能制造業基地。開展關鍵共性技術、核心技術和系統集成技術攻關，加快推廣抗疲 勞制造、輕量化制造等節能節材工藝。研究制定風電、太陽能、儲能、配電等裝備和技術綠色低碳發展路線圖。到2025年，一體化壓鑄成形、無模鑄造、超 高 強鋼熱成形、精 密冷鍛等工藝技術實現產業化應用。到2030年，創新研發一批先進綠色制造技術，大幅降低生產能耗。

　　（十六）信息技術行業

　　加快新一代信息技術產業發展。依托海東工業園區高原大數據中心和在建省級數據中心，推動建設青海省大數據產業園，重點圍繞大數據、工業互聯網、第五代移動通信（5G）、智能終端、信息安全、藏文軟件六大領域，打造數字經濟及產業發展集聚區。以青海省大數據產業園、柴達木云數據中心暨青藏高原數據災備中心、三江源國 家級大數據基地建設為契機，統籌運用現有云計算大數據中心，逐漸形成布局合理、規模適度、綠色集約的云計算大數據中心新格局。以新一代信息技術與制造業融合發展為重點，加快建設工業云平臺。發展工業互聯網，提出重點行業工業互聯網平臺解決方案。推進工業互聯網標識解析二級節點建設及產業化應用。加快企業設備聯網上云、業務系統云化遷移，在“5G+智慧礦山”“5G+智慧工廠”等應用場景有新突破。推進數據中心集約化、高密化，穩步提高數據中心單體規模、單機架功率，鼓勵應用高密度集成等高 效IT設備、液冷等高 效制冷系統，因地制宜采用自然冷源等制冷方式。推動存量“老舊”數據中心升級改造，“小散”數據中心騰退、整合，降低“老舊小散”數據中心能源消耗。新建大型、超大型數據中心全部達到綠色數據中心要求，綠色低碳等級達到4A級以上，電能利用效率（PUE）達到1.2以下。鼓勵申報綠色數據中心評價，發揮示范引 領作用。

　　（十七）電子行業

　　強化行業集聚和低碳發展，推動多能高 效互補利用，進一步降低非電能源的應用比例。以電子材料、元器件、典型電子整機產品為重點，大力推進單晶硅、電極箔、磁性材料、鋰電材料、電子陶瓷、電子玻璃、光纖及光纖預制棒等生產工藝的改進。加快推廣多晶硅閉環制造工藝、先進拉晶技術、節能光纖預制及拉絲技術、印制電路板清潔生產技術等研發和產業化應用。

　　四、保障措施

　　（十八）強化統籌協調

　　貫徹落實青海省碳達峰碳中和工作領導小組對工業領域碳達峰相關工作的整體部署，統籌工業綠色發展全局工作。建立健全各部門間的協調溝通機制和重大項目推進機制，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉高 效的低碳發展格局。加強對各市州的指導，及時調度各地工業領域碳達峰工作進展。

　　（十九）完善政策體系

　　全 面落實國 家綠色低碳發展政策，構建支持本省工業綠色低碳發展政策體系。加強節能監察隊伍基礎能力建設，健全節能管理、監察、服務“三位一體”節能管理體系。完善工業節能監察與清潔生產、節能審查等管理制度銜接，積極推動用能權、碳排放權交 易，著力構建促進企業綠色發展長效機制。

　　（二十）強化財稅金 融支持

　　各級財政探索積極有效方式，支持工業企業碳達峰工作。落實國 家鼓勵類工業企業所得稅優惠政策，結合我省特色產業、亟需轉型升級的傳統產業以及基礎薄弱的新興產業目錄，落實好重大技術裝備進口稅收政策。對完成低碳轉型的企業，在政 府綠色采購方面給予優先支持。加大綠色金 融支持力度，引導金 融機構為鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點行業綠色轉型發展提供金 融服務。創新綠色債券、綠色基 金、綠色保險等金 融產品服務，引導金 融機構向綠色制造業發展提供有效保障支持。

　　（二十一）深化交流合作

　　聚焦工業節能、資源綜合利用、數字化轉型、信息化發展等重點領域，定期組 織綠色產業對接活動，推動各地資源共享，構建青海省工業綠色發展生態圈。把握“一帶一路”建設、黃河流域高質量發展、新一輪西部大開發、蘭西城市群建設等機遇，促進綠色低碳技術產品在國內外的推廣應用，推動綠色制造和綠色低碳服務“走出去”。加大我省與東部發達地區在產業低碳發展方面合作力度，加強產業共性與關鍵技術研發，在國 家重點項目申報、平臺建設等方面采取聯合申報等政策保障。

　　（二十二）加強宣傳引導

　　加強工業綠色低碳發展輿論宣傳引導，利用世 界地球日、全國節能宣傳周、全國低碳日等組 織開展多層次、多元化的宣傳教育活動，傳播綠色低碳發展理念。通過專題論壇、技術展示、交流會等多層次、多形式的宣傳，傳播普及綠色低碳發展知識，提升全社會綠色低碳消費意識，為工業綠色發展營造良好輿論氛圍。圍繞先進企業綠色發展技術進行總結推廣，組 織媒體通過多種渠道和方式加強宣傳報道，大力宣傳低碳轉型經驗做法。