【中玻網】在近年海外光伏市場快速成長的過程中，中國企業憑借低成本和規模化創新的優勢，在光伏供應鏈占據大部分國家優異地位。疫情之下，光伏市場逆大部分國家化思維趨勢涌動，一時間“重新培育海外供應鏈，實現制造本土化”成為海外市場的重要話題，光伏制造業“外遷”形勢不斷顯現。

2020年1月3日，工信部發布《水泥玻璃行業產能置換實施辦法操作問答》，而其中提到光伏玻璃列入產能置換范圍，即只有在淘汰舊產能的情況下(實施減量或等量置換)，才能上新產能，為國內光伏玻璃產能擴張進一步施加了政策限制。

而在日前工信部發布《光伏制造行業規范條件(2020年本)》(征求意見稿)中，對現有、新建和改擴建企業及項目產品應滿足的要求做了更嚴格的規定，對多晶硅新上項目的較好低資本金要求比例提高了10%，新建和改擴建多晶硅制造項目，較好低資本金比例為30%。

不僅如此，電池和組件制造的投入資金強度將不低于900萬元每畝、500萬元每畝，企業研發投入如果不足營收比例的3%，也將被擋在新建項目的批復門檻之外。

就目前政策端加強光伏制造行業管理的要求來看，其目的是嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目，引導光伏企業加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。面對國內項目投入資金壓力和產能置換政策限制，中國企業在海外光伏市場持續增長，需求分散化的長期趨勢下，未來擴產規劃或逐步轉向更為靈活的海外。

從近年大部分國家裝機情況來看，海外市場逐漸成為中國光伏行業的“主戰場”。中東北非、拉美等新興市場擁有豐富的光照和土地資源，未來用電需求也會大幅增長，這些都將給光伏帶來巨大的市場空間。

2018-2019年，國內光伏行業無論是在產能還是技術上都成為大部分國家市場的主要者，龍頭企業生產集中度不斷攀升，各環節前五大企業產量占比分別達到：硅料(69.3%)，硅片(72.8%)，電池片(37.9%)，組件(42.8%)。規模經濟優勢下，產業集群聚集在新疆、云南、安徽、江蘇、浙江、廣東等地。現階段國內光伏技術和制造規模已經優異大部分國家，但企業還需在海外細分市場的品牌搭建和售后運維上更進一步。

疫情的一次性沖擊終會結束，隨著國內政策限制趨嚴、海外貿易壁壘抬升，推動國內光伏企業部分產能逐步轉向海外布局。從中長期看，業內擴產潮會對光伏行業進行大規模洗牌，使有競爭力的效率高產能和大部分國家光伏的需求整體呈現平衡狀態。由中國企業的技術和資本主要的海外產能布局，在后疫情時代不失為中國光伏企業“出海”的新思路。