【中玻網】日前，《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》征求意見稿發布，意見稿明確，要求各地在9月底前明確具體完成錯峰生產方案制定工作，要將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備，企業錯峰生產的基準產能以2018年12月產能計。

　　采暖季限產時間：2018年12月1日至2019年3月31日

　　主要范圍：“2+26”城市

　　要點措施：1、鋼鐵、焦化、鑄造行業實施部分錯峰生產。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、安陽等要點城市，采暖季鋼鐵產能限產50%；其他城市限產比例不得低于30%。

　　2、秋冬季期間，焦化企業出焦時間延長至36小時以上。

　　3、2018年12月底前，天津港、唐山港、黃驊港等環渤海及山東省域港口的集港煤炭全部改由鐵路運輸

　　4、2018年9月底前，各地完成新一輪“散亂污”企業排查工作，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。

　　以下附意見稿部分原文：

　　京津冀及周邊地區2018-2019年

　　秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

　　（征求意見稿）

　　一、總體要求主要目標：堅持穩中求進，在鞏固環境空氣質量改善成果的基礎上，推進空氣質量持續改善。一體完成2018年空氣質量改善目標；2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降5%左右，重度及以上污染天數同比減少5%左右。

　　實施范圍：京津冀及周邊地區，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北省雄安新區、辛集市、定州市，河南省濟源市）。

　　基本思路：堅持問題導向，立足于產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構優化調整，以推進清潔取暖、公轉鐵、企業提標升級改造為要點，鞏固“散亂污”企業綜合整治成果，狠抓柴油貨車、工業爐窯和揮發性農業生產體系物（VOCs）專項整治，有效應對重污染天氣，實施秋冬季錯峰生產，加強區域聯防聯控，嚴格督察問責，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

　　二、主要任務調整優化產業結構。

　　1、嚴控“兩高”行業產能。各地加快完成自然保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。2018年12月底前，各城市完成自然保護紅線劃定工作。城市建成區重污染企業要切實采取完全關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式實施分類處置。鋼鐵等重污染企業搬遷應要點向區外轉移。唐山、邯鄲、安陽市不允許新建、擴建鋼鐵項目，禁止外地鋼鐵企業搬遷轉移至該地。

　　加大鋼鐵、焦化、建材等行業產能淘汰和壓減力度，列入去產能的鋼鐵企業，一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。2018年，河北省鋼鐵產能壓減1000萬噸以上，山西省壓減225萬噸，山東省壓減355萬噸，河南省壓減150萬噸以上。區域內完成48臺共294萬千瓦燃煤機組的淘汰任務。河北、山西省一體啟動炭化室高度在4.3米及以下、運行壽命超過10年的焦爐淘汰工作；河北、山東、河南省要按照2020年底前煉焦產能與鋼鐵產能比達到0.4左右的目標，制定“以鋼定焦”方案，加大單獨焦化企業淘汰力度。

　　2、鞏固“散亂污”企業綜合整治成果。各地要建立“散亂污”企業動態管理機制，進一步完善“散亂污”企業認定標準和整改要求，堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。2018年9月底前，各地完成新一輪“散亂污”企業排查工作，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。對關停取締類的，切實做到“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備）；對整合搬遷類的，依法進行環境影響評價；對升級改造類的，對標先進企業實施高層度治理，由相關部門會審簽字后方可投入運行，并向社會公開，接受社會監督。

　　對“散亂污”企業集群要實行整體整治，制定總體整改方案并向社會公開，同步推進區域環境整治工作，改變“臟亂差”生產環境。企業未達到治理標準要求的，電力公司不予供電，違規供電的予以公開問責。

　　3、深化工業污染治理。自2018年10月1日起，嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業以及工業鍋爐大氣污染物特別排放限值，推進要點行業污染治理設施升級改造。繼續推進工業企業無排放治理，實施封閉儲存、密閉輸送、系統收集，2018年底前基本完成。

　　有序推進鋼鐵行業超低排放改造。深化有排放控制，燒結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米，其他生產工序分別不高于10、50、150毫克/立方米；強化無排放管控，所有物料儲存、輸送及生產車間應密閉；實施清潔運輸，大宗物料和產品主要通過鐵路、水路、管道、新能源汽車或達到國六排放標準汽車等方式運輸。啟動城市建成區內焦爐爐體加罩封閉工作，并對廢氣進行收集處理。