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3、要點任務
(一)構建支撐體系
積較參與超低能耗建筑設計、施工、驗收、評價以及關鍵產品的技術標準、規程和圖集編制工作,推動超低能耗建筑標準化、規模化發展。對暫無標準和技術導則的超低能耗公共建筑、裝配式超低能耗建筑等新型建筑結構體系可進行專項技術方案論證,出具相關人士論證意見等形式推廣應用。
(二)加強集成創新
支持科研院所、高等院校和骨干企業聯合開展超低能耗建筑共性技術和關鍵技術研發,要點圍繞超低能耗建筑設計、施工和驗收、材料等方面開展一批新技術、新材料、新設備、新工藝的科研項目,通過資源整合、公開和共享,提升自主創新能力,增強自主保障能力,降低建設成本,形成適宜我市實際的超低能耗建筑成套技術體系和全產業鏈體系。鼓勵裝配式建筑技術與超低能耗建筑技術結合發展。
(三)推廣適用技術
積較推廣可更新能源技術在超低能耗建筑中的應用。加大太陽能光熱系統在城市中低層住宅及酒店、學校等有穩定熱水需求的公共建筑中的推廣力度。實施可更新能源清潔供暖工程,利用太陽能、空氣熱能、地熱能等解決建筑供暖需求。鼓勵在具備條件的建筑工程中應用太陽能光伏系統。積較拓展可更新能源在建筑領域的應用形式,推廣效率高空氣源熱泵技術及產品。
(四)促進產業發展
依據各縣(市、區)、開發區產業支撐能力、資源稟賦和市場需求,合理確定超低能耗建筑產業發展方向,并建立健全配套服務體系。積較培育高性能圍護結構節能新材料、高性能外門窗和遮陽系統、建筑密封材料、防火材料、防水材料、綠色裝飾裝修材料、集成式效率高新風熱回收設備、針對超低能耗建筑的太陽能熱利用、小型地源和空氣源熱泵等產業,要點做大做強一批生產標準化、管理現代化、裝備自動化、產品先進化的龍頭企業。
(五)加快項目建設
要加快推進相關部門投入資金或主要的項目以及大型公共建筑按照超低能耗建筑標準建造;鼓勵商品住房項目采用超低能耗建筑成套技術;推動成品住宅技術、裝配式建筑技術在超低能耗建筑項目中的應用示范,及時總結先進經驗并推廣。
4、保障措施
(一)加強協調
建立推進超低能耗建筑的工作協調機制(在鄭州市裝配式建筑推進工作領導小組下運行),統籌協調項目實施,研究解決推進工作中遇到的問題。
(二)加大政策扶持
1.用地保障。依據土地利用總體規劃、城市(鎮)總體規劃,優先保障超低能耗建筑項目建設用地。各縣(市、區)相關部門、各開發區管委會是落實所轄區域超低能耗建筑項目的責任主體,應在每年建設用地供地面積中,落實一定面積的超低能耗建筑項目,并逐年提高落實面積。
2.財政支持。加大超低能耗建筑財政資金投入,要點支持超低能耗建筑發展科技創新、標準完善、試點示范、宣傳培訓等。2020年底前,對社會投入資金的超低能耗建筑項目給予一定的財政資金獎勵,其中被認定為2018年度的示范項目,資金獎勵標準為500元/平方米,且單個項目不超過1500萬元;被認定為2019年度的示范項目,資金獎勵標準為400元/平方米,且單個項目不超過1200萬元;被認定為2020年度的示范項目,資金獎勵標準為300元/平方米,且單個項目不超過1000萬元。
3.規劃支持。對于采用超低能耗建筑技術的商品住宅項目,在辦理規劃審批(或驗收)進行容積率核算時,其建設超低能耗建筑的地上建筑面積的4%可不計入容積率。
4.資金服務。加快構建綠色資金體系,改進完善超低能耗建筑的資金服務工作,鼓勵引導資金機構加大對項目、企業及購買者的綠色資金服務力度。
(三)實施閉合監管
超低能耗建筑因技術復雜、工藝先進、有經驗性強,對保溫隔熱性能、氣密性能、施工工藝等要求遠高于一般節能建筑。建設單位應將超低能耗建筑專項技術方案的實施能力作為選擇設計、施工、監理單位的重要條件,設計單位和施工圖審查機構應加強超低能耗建筑專項設計及圖審管理,施工單位和監理單位應加強對屋面保溫防水系統、外墻保溫系統、建筑門窗、氣密性構造、新風系統等關鍵節點的監督管理,檢驗單位和評價機構應嚴格驗收及認證,物業管理單位應加強運營管理及維護,各級建設主管部門應加強項目建設全過程的監管和服務。
(四)強化能力建設
聯合省級以上科研單位,組建超低能耗建筑技術支撐服務平臺和科研開發平臺,提供全過程咨詢服務;培育超低能耗建筑和綠色建材第三方評價機構,負責相關設計咨詢、產品部品檢驗、評價、區域規劃等;依托試點、示范工程,加快超低能耗建筑和綠色建材設計、施工、檢驗、驗收等方面的人才培養。
(五)開展宣傳培訓
通過報紙、電視、電臺和網絡等媒體,加大超低能耗建筑相關政策措施和實施效果的宣傳力度,提高社會各界對超低能耗建筑的認知度;加大對工程技術人員、施工人員在超低能耗建筑設計、施工、監理、驗收等方面的培訓,不斷提升業務水平;加強中德等全部交流和合作,促進超低能耗建筑理念的發展和提升。
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