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【中玻網】俗話說“安全大于天”,消防產品的質量優劣及應用的規范直接關系到發生火災后,消防設施能否有效地發揮作用,為人員安全疏散爭取時間的作用,其意義重大,不容小覷。
2018年5月,住房和城鄉建設部發布了《建筑設計防火規范》局部修訂公告(以下簡稱《新規》)。本專題將就《新規》出臺的背景進行梳理,并邀請從事防火門窗標準制定的行業相關人士及多名業內人士,幫助您一體了解《新規》給我國的防火門窗企業帶來的主要影響。
一、不設防的防火門窗
2012年8月,《南方周末》以《不設防的“防火門”》為題,揭露了永康防火門生產中觸目驚心的亂象:生產企業為了節約成本偷工減料、以次充好、大肆買證、四處拉關系,整個“門都”亂象叢生。報道一出,輿論嘩然。國家部門消防產品合格評定中心立即牽頭,聯合金華市質檢、消防等部門嚴厲查處和打擊無證貼牌生產、仿冒買賣許可證等違法行為,嚴格整頓生產企業的產品質量,共收回了955張防火檢驗報告,封存了幾千樘防火門成品,當地54家防火門企業簽署了自律承諾書。
然而,這樣的“嚴打式”質量檢驗并沒有完全肅清行業亂象。僅僅2年后,以次充好的防火門窗又現身市場。在2015年第三季度國家質檢總局的抽查中,不合格產品檢出率為6.7%。企業之所以冒天下之大不韙,挑戰消費者生命安全的防線,主要是出于降低成本的考慮,如使用薄鋼板代替厚鋼板以降低成本等,或由于不愿投入資金研發相關技術,抱著僥幸心理使用不合格的材料。
二、“市場失靈”,監管補位
追逐利益是企業的本質,但當企業的利益與公共利益產生沖突的時候,則需要相關部門通過強制手段予以規范,否則將很容易出現“市場失靈”的情形。
“由于監管不利,我國許多消防產品在生產的過程中為了降低成本,而使功能大打折扣,造成在市場的終端銷售的價格與生產合格產品的成本處于倒掛狀態,”廣東興鎧建材科技有限公司董事總經理童憬告訴本刊,“隨著國家要求的逐漸嚴格,肯定會促使這些企業主動研發,在保證質量的情況下逐漸降低成本,將來相應產品的質量和價格應該都會提升,回到一個正常的狀態,整體來講會促進這個市場的規范和繁冗。”
目前,我國防火門窗的監管仍然存在主體分散、標準混亂等問題。就本次由住房與城鄉建設部出臺的《新規》而言,其中關于門窗耐火性的驗收并未納入消防驗收,而是歸屬于工程驗收中。
三、《新規》出臺:擴大應用,整肅市場
本次《新規》的要點在于增加了對某些領域的防火要求,如對老人照料設施、幼兒園等有不易逃生人群的地方,要求安裝更多的防火門,但對防火門與防火窗的生產安全標準并沒有做新的規定。
目前普遍認為,防火門窗中的技術難點在于防火玻璃和型材。中國建筑科學研究院建筑幕墻門窗技術中心主任、教授級高等工程師王洪濤認為,《新規》中對門窗耐火性的要求,將為國內企業持續自主研發、解決上述技術瓶頸帶來契機。
《新規》將于今年10月份開始正式實施,這在客觀上將給地產公司增加一定的成本。
據悉,目前很多企業和地產公司已經爭相開始搶先審批。住建部在發現這個情況后,已經在現有驗收中開始執行《標準》中的部分條款。
無論對于需要技術研發、設備升級的門窗企業來說,還是對于應用防火門窗的開發商來說,前期增加的投入僅僅是市場逐步規范過程中的“陣痛”,對法律的畏懼、對生命的尊重、對僥幸心理的摒棄才是整個市場回歸理性、健康發展的開始。
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