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申請項目有什么要求?需完成竣工驗收
記者從市住建局了解到,按照預期的工作安排,該局將在每年下半年公開示范項目資金申報工作。隨著《辦法》于8月15日即將正式實施,這也意味著今年度節能建筑項目的示范項目申報工作有望迅速展開。
企業或項目申報需要什么條件?《辦法》指出,獎勵資金申報單位必須是項目的建設單位,且該申請單位為在本市登記注冊、具有單獨法人資格的企事業單位、部門或其他社會。同時,申報單位所承建的該建筑節能項目也需位于本市轄區內,且該建設項目在申請階段已完成竣工驗收。
此外,項目選用的節能技術與產品需通過有關部門的認證和推廣,并符合國家(或行業)標準;沒有國家(或行業)標準的技術和產品,應經市級以上建設行政主管部門相關人士審查認定。
辦法對于申報流程也進一步予以明晰。該負責人介紹,申請單位應向項目所在縣區住建局、財政局申報,同時在市財政專項資金綜合管理系統進行網上申報。市直項目可直接向市住建局、市財政局申報,并在市財政專項資金綜合管理系統進行網上申報。
“企業按照標準進行項目申報后,市住建局將從省、市建筑節能相關人士庫中選取5位相關人士組成相關人士評審組,通過資料審查、現場核實等形式對申報項目(企業)進行評審。”該負責人說,根據《辦法》的要求,以及國家、省市各級技術和產品標準,相關人士評審組給出意見,提出擬補助、獎勵的項目(企業)專項資金安排計劃,由市財政審核后報市相關部門審批。
若出現多個申報項目技術指標雷同局面將如何選擇?《辦法》指出相同標準下企業的誠信度表現將成為重要的考量標準。對不存在《關于建立企業信用聯動獎懲機制的意見》規定警示信用信息記錄的申報企業,予以申報資格優先考慮獎勵。而存在違規行為的,相關單位和責任人將被納入聯合獎懲黑榜名單,3年內不得申請專項資金補助。
獎勵金額有多少?節能投入的15%內
延伸到企業和市民關心的獎勵金額,對比市住建局此前公示的該辦法征求意見稿內容,《辦法》有了明顯的變化。
《辦法》顯示,對于被認定為節能示范項目的建筑,市級建筑節能示范項目將按照項目節能實際投入資金額的10%以內給予獎勵;而獲得國家、省級建筑節能示范的,則將按項目節能實際投入資金額的15%以內給予獎勵。
在示范企業環節,辦法指出,凡是引進或新建的生產線填補了惠州市場空白的,產品符合國家綠色建材產業發展政策的企業,或積較開展綠色生產規范標準攪拌站,獲得廣東省預拌混凝土企業信用評價AAA級的預拌混凝土的企業,可在企業創建示范項目實際投入資金額10%范圍內給予獎勵。
對比此前征求意見稿中對于示范項目和示范企業分別設置的20萬元和5萬元的獎勵限制額度則未再提及。“《辦法》取消了限額,而是按照比例進行嘉獎,這意味著只要企業項目足夠優異,嘉獎金額是沒有上限的。”市住建局相關負責人介紹。
該負責人舉例稱,比例被認定為示范項目的某大型節能建筑項目節能實際投入資金達到1000萬元,按照征求意見稿將獲得20萬元獎勵,但依據當前《辦法》實施,嘉獎金額將高達到150萬元,顯然對于企業加大投入和提高節能研發水平有著更強的吸引力。
記者注意到,盡管嘉獎力度更大,但為了維護資金的安全,《辦法》對于企業違規騙取或惡意申報行為也加大了打擊力度。《辦法》介紹,企業若存在申報材料不實,虛假、重復、多頭申報惡意騙取專項資金,或申報后冒領、截留、挪用、擠占專項資金等行為,都將即刻終止使用并責令退回專項資金;構成犯罪行為將依法追究其刑事責任。
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