【中玻網】7月25日，工業和信息化部關于印發《堅決打好工業和通信業污染防治攻堅戰三年行動計劃的通知》。對于水泥行業，《通知》表示加大過剩產能壓減力度，嚴格執行產能置換辦法。科學制定錯峰生產方案，實施差別化管理，并將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備。加大秋冬季工業企業生產調控力度，加強錯峰生產督導檢查，嚴防錯峰生產“一刀切”和擴大范圍情況的發生。

　　堅決打好工業和通信業污染防治攻堅戰三年行動計劃

　　為貫徹落實《中共中點國務院關于一體加強自然環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，切實履行工業和通信業自然環境保護職責，在推動制造強國和網絡強國建設中，一體推進工業綠色發展，堅決打好污染防治攻堅戰，促進工業和通信業高質量發展，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　以新時代中國特色社會主義思想為指導，一體貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精力，認真落實黨中點、國務院決策部署和全國自然環境保護大會要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持新發展理念，自覺把經濟社會發展同自然文明建設統籌起來，以供給側結構性改變為主線，以工業和通信業高質量發展為主攻方向，要點圍繞“調結構、優布局、強產業、全鏈條”，強化技術創新，加強政策保障，推進工業綠色轉型發展，加快形成與自然和諧相處的綠色發展方式，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。

　　到2020年，規模以上企業單位工業增加值能耗比2015年下降18%，單位工業增加值用水量比2015年下降23%，綠色制造和高技術產業占比大幅提高，要點區域和要點流域（具體范圍見附件）重化工業比重明顯下降，產業布局更加優化，結構更加合理，工業綠色發展整體水平顯著提升，綠色發展推進機制基本形成。

　　二、調整優化產業結構和布局

　　（一）優化產業布局。落實京津冀和長江經濟帶產業轉移指南，指導要點區域和要點流域產業合理轉移。實施長江經濟帶產業發展市場準入負面清單，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝、產品目錄。（部內產業政策司負責，地方工業和信息化主管部門負責落實。以下均需地方工業和信息化主管部門落實，不再列出）加快推動城鎮人口密集區不符合安全和衛生防護距離的危險化學品生產企業搬遷改造，到2020年，中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業搬遷改造工作基本完成，要點區域和要點流域力爭率先完成。推動河北省等要點區域城市鋼鐵企業通過完全關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，實現轉型升級。結合鋼鐵去產能和廢鋼回收利用情況，研究支持引導電爐煉鋼發展的政策措施。（部內原材料工業司負責）

　　（二）調整產業結構。加大過剩產能壓減力度，要點區域嚴禁新增鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、電解鋁、鑄造等產能。嚴格執行鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法。指導和督促地方相關部門積較推動鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業過剩產能有序退出。2018年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，力爭提前完成“十三五”期間鋼鐵去產能1.5億噸的目標。2020年底前，河北鋼鐵產能控制在2億噸以內。嚴防“地條鋼”死灰復燃。（部內原材料工業司牽頭，產業政策司參與）加大鋼鐵等要點行業落后產能淘汰力度，綜合運用質量、環保、能耗、安全等標準依法依規淘汰落后產能。鼓勵各地制定范圍更廣、標準更嚴的落后產能淘汰政策。（部內產業政策司負責）

　　（三）強化“散亂污”企業綜合整治。積較配合自然環境部，根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，參與制定“散亂污”企業及集群整治標準。配合自然環境部門開展“散亂污”工業企業排查和分類。（部內產業政策司牽頭，節能與綜合利用司、安全生產司、原材料工業司、裝備工業司、消費品工業司、電子信息司參與）支持列入整改提升的工業企業實施升級改造。（部內規劃司負責）

　　（四）實施錯峰生產。要點區域實施秋冬季要點行業錯峰生產。各地針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、電解鋁、化工等高排放行業，科學制定錯峰生產方案，實施差別化管理，并將錯峰生產方案細化到企業生產線、工序和設備。企業未按期完成治理改造任務的，一并納入當地錯峰生產方案，實施停產。加大秋冬季工業企業生產調控力度，加強錯峰生產督導檢查，嚴防錯峰生產“一刀切”和擴大范圍情況的發生。（部內原材料工業司牽頭，規劃司、節能與綜合利用司、裝備工業司、消費品工業司、運行監測協調局參與）