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環保嚴控“兩高”行業,京津冀、長三角、汾渭平原是要點

來源:玻璃工業網 2018/7/25 10:45:21

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中玻網】7月24日,在國務院新聞辦舉行的發布會上,工信部運行監測協調局副局長黃利斌介紹了2018年上半年工業發展情況,并回答了記者的提問。

  黃利斌介紹,今年上半年,工業延續去年以來穩中向好的勢頭。回顧近幾年來的運行情況,工業經濟運行經歷了一個持續下行的壓力,規模以上工業增加值增速從2012年的10%、2013年9.7%和2014年的8.3%,回落到2015和2016年的6.1%和6%。針對這種形勢,中點和地方各級相關部門采取了一系列穩增長調結構增效益的政策措施,2017年工業增速回升到6.6%,今年上半年工業增速也達到了6.7%,應該說快于年初預計的目標,保持了平穩增長的勢頭。

  與此同時,工業經濟運行的質量效益實現穩步提升,工業產能利用率從2016年的73.3%回升到2017年的77%,今年上半年同比又回升了0.3個百分點,實現利潤從2015年同比下降2.3%,轉為2016年、2017年分別增長8.5%和21%。今年前5個月在去年同期較高的基數上繼續增長16.5%,主營業務收入利潤率同比提高0.35個百分點,資產負債率下降0.6個百分點。

  具體來看,上半年原材料工業增加值增速同比加快1.2個百分點,前5個月實現利潤增長43.8%;鋼鐵產能利用率為77.7%,同比提高3個百分點;裝備制造業增加值同比增長9.2%;消費品工業增加值同比增長6.5%;高技術制造業投入資金同比增長13.1%,快于全部制造業投入資金6.3個百分點,完成工業增加值增長11.6%,快于整體工業4.9個百分點;新能源汽車、集成電路、工業機器人等產品產量增勢較好,前5個月單位工業增加值能耗同比下降3.6%。

  從投入資金方面看,黃利斌介紹,制造業投入資金呈現出企穩回升的態勢。上半年中國制造業投入資金同比增長6.8%,比一季度加快3個百分點;其中制造業民間投入資金同比增長7.7%,同比提高2.1個百分點;制造業技術改造投入資金同比增長15.3%。“這些數據表明,我們采取的一系列政策措施取得了良好的效果,企業對轉型升級的意愿在上升,發展實體經濟的信心在增強。”黃利斌說。

  發布會上,上述工信部官員就眼下環保政策對于工業運行的影響發表了看法。2018年6月27日,國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(簡稱《三年行動計劃》),《三年行動計劃》被認為是2013年《大氣污染防治行動計劃》(簡稱《大氣十條》)的延續,標志著大氣治理第二階段正式開啟。伴隨這一行動方案的實施,工業將是關鍵的治理領域。

  就落實這一環保行動計劃,黃利斌介紹,工業領域接下來將從如下幾個方面去推進:一是調整優化要點區域產業布局。推動京津冀等要點區域城市鋼鐵企業采取完全關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式,逐步優化國內鋼鐵產能布局,指導和督促要點區域要點行業實施采暖季錯峰生產。

  二是嚴控“兩高”行業產能。嚴格控制京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原等要點區域新增鋼鐵、焦化、電解、鑄造、水泥等產能,決不允許違法違規建設新的項目,嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換辦法,決不允許對落后產能實施等量置換。

  三是進一步加大去產能力度。堅持用市場化、法治化手段,嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等強制性綜合標準,確保落后產能應去盡去。以處置“僵尸”企業、去除低效產能、關停不符合布局規劃的產能為要點,繼續壓減過剩產能。建立打擊“地條鋼”長效機制,決不允許已出清的“地條鋼”死灰復燃。

  四是加快推進傳統制造業轉型升級。以“兩高”行業為要點,支持企業實施綠色化、智能化的升級改造。今年計劃再對5000家以上要點耗能企業實施節能監察,實現對要點高耗能行業全覆蓋。

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