【中玻網(wǎng)】自然環(huán)境部辦公廳2018年6月7日印發(fā)

　　2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查方案

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步督促要點(diǎn)區(qū)域地方各級(jí)黨委相關(guān)部門及有關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化綜合整治，加大各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度，持續(xù)鞏固大氣污染防治成效，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。通過(guò)大規(guī)模、集中式督查達(dá)到實(shí)戰(zhàn)練兵目的，促進(jìn)全國(guó)自然環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍交流，提高業(yè)務(wù)能力水平，鍛煉自然環(huán)境保護(hù)鐵軍。

　　二、督查內(nèi)容

　　突出要點(diǎn)區(qū)域、要點(diǎn)時(shí)段和要點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)四項(xiàng)要點(diǎn)任務(wù)，督促要點(diǎn)區(qū)域地方各級(jí)黨委相關(guān)部門及有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)及措施，按期完成攻堅(jiān)任務(wù)。

　　（一）“散亂污”企業(yè)綜合整治情況

　　是否根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)整治方案及標(biāo)準(zhǔn)；是否按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置；是否按要求完成整改；是否存在清單外的“散亂污”企業(yè)；是否存在已取締“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃情況。

　　（二）工業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題治理情況

　　排查涉氣工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施安裝、運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況。要點(diǎn)檢查污染防治設(shè)施是否按要求建設(shè)；是否存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排放、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物行為；要點(diǎn)區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系物（VOCs）是否一體執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；是否對(duì)鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等要點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)排放情況采取有效管控措施；是否對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)排放實(shí)施高層度治理。

　　（三）工業(yè)爐窯整治情況

　　是否制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，并開(kāi)展拉網(wǎng)式排查工作；是否淘汰不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯；是否淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；是否按要求淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下燃煤發(fā)電機(jī)組。

　　（四）清潔取暖及燃煤替代情況

　　是否制定本年度清潔取暖及燃煤替代清單，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，逐村入戶抽查各項(xiàng)工作落實(shí)情況；列入清單的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是否按要求杜絕散煤燃燒；對(duì)照上年度清單，抽查已完成清潔取暖或燃煤替代的地區(qū)是否存在散煤復(fù)燒的情況。

　　（五）燃煤鍋爐綜合整治情況

　　是否存在未嚴(yán)格按要求淘汰、改造燃煤鍋爐情況；淘汰類燃煤鍋爐須拆除煙囪或物理截?cái)酂煹溃痪邆鋸?fù)產(chǎn)條件；改造類燃煤鍋爐須確保正常運(yùn)行治污設(shè)施、達(dá)標(biāo)排放。

　　（六）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)及方式調(diào)整情況

　　是否對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)及運(yùn)輸方式進(jìn)行調(diào)整，2018年年底前，要點(diǎn)區(qū)域沿海主要港口，包括天津港、唐山港、黃驊港等煤炭集港須改由鐵路或水路運(yùn)輸；新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。

　　（七）露天礦山綜合整治情況

　　是否對(duì)污染環(huán)境、破壞自然、亂采濫挖的露天礦山依法予以關(guān)閉；是否對(duì)污染治理不達(dá)標(biāo)的露天礦山依法責(zé)令停產(chǎn)整治；是否存在拒不停產(chǎn)或未完成整治，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的情況；是否對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山進(jìn)行修正、減塵抑塵；是否存在要點(diǎn)區(qū)域新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目的情況。

　　（八）揚(yáng)塵綜合治理情況

　　建筑施工工地是否采取工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)”措施；是否安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。

　　（九）秸稈禁燒管控情況

　　是否履行秸稈禁燒主體責(zé)任，是否建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度；尤其是夏收及秋收階段，是否存在秸稈焚燒情況。

　　十）錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)情況

　　是否按要求制定“一企一策”的采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理；對(duì)照清單及方案，檢查相關(guān)企業(yè)是否按要求進(jìn)行限產(chǎn)、停產(chǎn)；企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，是否納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)；未列入管理清單的工業(yè)爐窯，是否納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

　　（十一）重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況

　　重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)期間，是否按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；各城市是否制定重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，各企業(yè)（單位）是否按照預(yù)案要求落實(shí)減排措施。

　　（十二）群眾投訴的突出環(huán)境問(wèn)題辦理情況

　　自然環(huán)境部適時(shí)將“12369”電話、微信舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪投訴等案件，作為督辦問(wèn)題交相關(guān)地方相關(guān)部門辦理，并對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行核查，督促解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。

　　（十三）其他督查事項(xiàng)

　　根據(jù)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，將視情況調(diào)整督查內(nèi)容，并督促落實(shí)相關(guān)任務(wù)措施。