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曹廷發也持上述觀點。“玻璃行業從2000年以后進入產能高速增長時期,之后的十幾年間,基本上以每年20條線的速度快速增加,從而導致了嚴重的產能過剩,供求關系也由‘賣方市場’變成了‘買方市場’,供求關系逆轉,商家倒逼供應鏈。尤其在產能聚集區,企業要增加競爭力,有效的辦法就是降價,非標產品也就應運而生。”
此后,下游加工行業甚至終端的建筑行業競爭也進入充分競爭時代。為了降低成本,在維持很低安全限度以及很低使用限度的條件下,從各個環節“減配”降成本,向廠家訂購非標產品,其中就包括降低玻璃的厚度,以獲得更多的使用面積。
劣幣驅逐良幣的形勢已經形成。“被迫的!以前我們都生產正標,后來5毫米以下的厚度基本上被沙河非標統治了,才不得已生產一點。”張山高向記者表示,在南方,尤其是4毫米的國標玻璃,使用量已經很小,都是非標。長利玻璃的策略是避開沙河的優勢產品,主要生產標5毫米以上厚度,并且大部分是大板面,當地賣不完的就賣到外地。
沙河安全實業集團總經理姚建虎認為,非標產品一直存在的原因,一方面是行業監管不到位,正能量氛圍沒有樹立起來,造成劣幣驅逐良幣;另一方面則是產品使用者存在僥幸投機心理,部分玻璃生產廠家無法自律。
“一是下游偷工減料,有龐大的市場需求;二是行政監管不力,形同虛設;三是浮法玻璃廠家雖都清楚非標有害,但無法做到步調一致地停產。”臺玻集團某分公司的一位負責人也如此總結。
不過,有些企業已經開始有了實際行動。2017年6月21日,沙河安全實業集團向客戶發出通知,“從即日起各公司在生產5毫米和6毫米大板玻璃時,將嚴格遵循國家公差標準,確保產品厚度,不更新產以上品種的非標準玻璃。”
作為沙河市很大的玻璃企業,安全實業此前也是非標產品的生產者,但該公司從去年下半年開始逐步取消非標。因為厚度厚了,產量減少了,公司每天得增加十幾萬元的損失。“長遠看肯定會好的!”姚建虎告訴記者。
不過,因為沙河生產非標玻璃的企業仍有不少,安全實業不生產非標,就相當于給其他生產非標的企業讓出了更多的市場。“現在這就是我們難受的事情。”姚建虎說。
建議:生產和應用“兩頭抓”
如何完全去除非標,提高玻璃產品質量,實現行業健康有序地發展,成為擺在所有行業人士面前的一大課題。
姚建虎認為,去除非標產品,行業協會應帶頭建立協調機制,營造正能量環境氛圍,不能讓劣幣驅除良幣;另外,相關部門部門應加強產品合格的檢查、驗收監管,倒逼生產廠家提升行業自律。
何進也認為,一旦發現有廠家生產非標產品,玻璃協會應立即在全國范圍內進行通報批評。
“應統一規定全國玻璃行業所有生產廠家從某個時點開始不接受非標產品訂單,并提前與相關客戶明確告訴不接受非標訂單,一旦發現有廠家在規定的時間后繼續生產非標產品,應實施必要的處罰。”旗濱集團建議。
冷雪峰則向記者表示,靠行業協會去非標,難!“籌備專項行動又怎么樣呢?比如說去生產企業現場抽查,廠家知道你來了,把生產中的玻璃厚度從4.6毫米改到5毫米,連2分鐘都用不了;去倉庫里查,也得通過廠家同意才能去量?安在門窗上以后,協會就更沒有權利去查。比如耀皮買我們的玻璃,主板用我們的,背板去別處買,如果出了問題,我就不承認,那怎么能判斷非標玻璃是我們家的還是別人家的呢?這個問題要解決起來挺難。”
梁開華提出了更具操作性的建議,僅靠協會呼吁、廠家自律是行不通的,應該生產和應用“兩頭抓”。“還是需要通過國家政策及法律層面立法。在建的樓盤要求門窗所用玻璃厚度必須按照國家標準執行;門窗做好了,如果玻璃厚度達不到要求就不簽字驗收;已經交付的樓盤也有相關部門檢查,玻璃厚度達不到國家標準,就開具不安全報告,要求整改、罰款,這樣就能管住70%的非標產品,生產廠家就會相當謹慎。”
在曹廷發看來,去除非標是一項系統工作,一方面從生產企業著手,加強自覺自律、加大管控力度減少非標生產;同時應該從源頭著手,推動一些行業驗收標準的規范和強制執行,推動他們采取措施減少非標產品的使用。
不過,他也表示,后一措施實施難度較大。玻璃生產企業如果可以從供給的角度發揮供給側的威力,形成合力,堅決杜絕非標產品的生產,也將會倒逼下游加工企業和終端用戶改變采購習慣。
為此,曹廷發建議,首先,行業協會及企業去非標的態度要堅決、措施要到位、監督檢查要嚴厲;其次,可以牽頭籌備市場巡查、檢驗等活動,并制定推進實施方案以及相關的獎懲措施,各區域大企業帶頭,企業間相互監督,對違規者要有嚴厲的懲處措施,避免出現執行力度不一,遵規企業反而受損的狀況;措施執行要形成長期化、常態化,直至堅決消滅非標產品,避免“一陣風”的情況,導致其死灰復燃。
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