【中玻網(wǎng)】為提高立法的科學(xué)性、民主性、可執(zhí)行性，深圳市政府法制辦擬于2018年4月10日（星期二）下午14：30—17:00，通過微信平臺舉行《深圳市房屋使用安全管理規(guī)定（征求意見稿）》(以下簡稱《規(guī)定》)聽證會。

　　本次聽證會主要針對《規(guī)定》中公眾較為關(guān)心的問題進(jìn)行聽證。

　　聽證的主要議題包括：

　　（一）如何確定房屋使用安全責(zé)任人？合法建筑與歷史留下違法建筑的安全責(zé)任人有何不同？

　　（二）所有人、使用人、管理人以及建設(shè)單位、物業(yè)管理單位各應(yīng)承擔(dān)哪些房屋使用安全責(zé)任？

　　（三）如何管理房屋安全檢驗、鑒定機(jī)構(gòu)？實行名錄管理制度是否合適？

　　（四）如何加強(qiáng)和完善對存在安全隱患房屋的監(jiān)管？

　　據(jù)深圳市房屋電子地圖信息系統(tǒng)統(tǒng)計，截至2017年11月底，深圳既有房屋建筑共計約59.95萬棟，總建筑面積約10.15億平方米。據(jù)深圳市網(wǎng)格辦信息系統(tǒng)統(tǒng)計，截至2016年底，深圳實際管理人口總數(shù)近2100萬人，其中，深圳約900萬管理人口居住在各類歷史留下違法建筑中。

　　深圳市住建局自2016年來啟動的既有房屋結(jié)構(gòu)安全專項整治行動，各鑒定機(jī)構(gòu)已報備鑒定結(jié)論為C、D級的危險房屋多達(dá)88幢，危房治理工作已刻不容緩。

　　記者了解到，近年來，北京、上海、廣州以及南京、杭州等城市均已研究制定出臺相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范和加強(qiáng)既有房屋使用安全管理。深圳目前需要盡快完善該領(lǐng)域立法工作。

　　2016、2017年，深圳市人大代表和政協(xié)委員對既有房屋安全工作高度關(guān)注，兩會期間事關(guān)既有房屋安全（含建筑幕墻）的人大建議和政協(xié)提案多達(dá)十?dāng)?shù)件。

　　為盡早結(jié)束監(jiān)管無法可依、無章可循的局面，市住房和建設(shè)局牽頭，對既有房屋使用安全管理各個方面問題進(jìn)行了一體、深入、系統(tǒng)的調(diào)查研究，自2016年下半年正式啟動立法前期工作，經(jīng)過籌備起草、專題研討、征求意見以及風(fēng)險評估，終會形成該《規(guī)定》。

　　此次聽證的《規(guī)定》分為總則、房屋安全使用、房屋安全檢驗鑒定、安全隱患房屋治理、建筑幕墻安全管理、法律責(zé)任、附則七個章節(jié)，共61條。

　　記者注意到，《規(guī)定》將建筑幕墻安全管理作為一章，突出其重要性。《規(guī)定》同時提高了行政處罰中的罰款幅度，讓相應(yīng)規(guī)定對潛在違法當(dāng)事人有足夠的震懾作用，對房屋安全使用責(zé)任人屬個人的一般設(shè)定為罰款五千元以上一萬元以下，屬法人的一般設(shè)定為罰款五萬元以上十萬元以下，對個人的處罰額度超過了《廣東省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》。