【中玻網】工信部日前發布《鋼鐵行業產能置換實施辦法》（下稱《鋼鐵產能置換辦法》）和《水泥和平板玻璃行業產能置換實施辦法》（下稱《水泥玻璃產能置換辦法》），對原產能置換辦法進行修訂。

　　行業分析人士認為，新規要求普遍更為嚴格，對于嚴禁新增產能、壓減產能力度進一步加大。產能置換也成為實現嚴禁新增產能和結構調整農業生產體系結合的重要手段。

　　解讀：

　　平板玻璃行業加大減量置換力度

　　對于化解水泥、平板玻璃過剩產能，工信部原材料工業司相關負責人明確指出，化解產能過剩工作初見成效，但產能嚴重過剩矛盾還沒有根本緩解，行業穩中向好的發展基礎還不牢固，特別是水泥行業，日產2500噸及以下、競爭乏力的熟料生產線還有八百多條、產能五億多噸。

　　為從源頭把控好“嚴禁新增產能”的關口，引導企業通過聯合重組和產能置換，將競爭乏力的過剩產能盡快退出，修訂后的新規比原辦法要求更加嚴格、壓減力度更大。該文件對于用于置換的產能限定、產能指標核定都較以前更加嚴格。

　　《水泥玻璃產能置換辦法》規定：水泥熟料項目，除西藏地區繼續執行等量置換外，其他地區一體實施減量置換，其中：位于國家規定的環境敏感區內的建設項目，每建設1噸產能須關停退出1.5噸產能；位于非環境敏感區內的建設項目，每建設1噸產能須關停退出1.25噸產能。平板玻璃項目延續原辦法的置換比例，位于國家規定的環境敏感區的建設項目，需置換淘汰的產能數量按不低于建設項目的1.25倍予以核定，其他地區實施等量置換。

　　修訂后的新規還增加了部分新內容，例如規定依托既有主體裝置確定不新增產能的節能減排技改項目、新上熔窯能力不超過150噸/天的工業玻璃項目可不制定產能置換方案。允許產能置換方案中存在“先建后拆”現象。另外加大了對于產能置換過程中發生失信行為的懲處力度。

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