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第十九條編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格,方可正式投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
前款規(guī)定的建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后,應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。
三、增加“不予審批情形”條款,明確環(huán)評審批要求;
明確審批紅線,規(guī)范了環(huán)保審批管理,審批環(huán)節(jié)更加透明。從環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)保措施有效性、環(huán)境影響報告書(表)質(zhì)量等方面提出了審批要求。建設(shè)單位可對照清單進行自檢,對不符合審批條件的建設(shè)項目事先研判,避免因盲目投入資金帶來損失。
修改前:
沒有相應(yīng)條款
修改后:增加第十一條:
建設(shè)項目有下列情形之一的,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定:
(一)建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃;
(二)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準,且建設(shè)項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求;
(三)建設(shè)項目類采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準,或者未采取必要的措施預(yù)防和控制自然破壞。
(四)改建、擴建和技術(shù)改造項目,未針對項目原有環(huán)境污染和自然破壞提出有效防治措施;
(五)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明確不實,內(nèi)容存在重大缺點、遺漏,或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。
四、明確環(huán)境影響技術(shù)評估法律地位。
修改前:
沒有關(guān)于環(huán)境影響技術(shù)評估的相應(yīng)條款。
修改后:
增加第九條第三款內(nèi)容:環(huán)境保護行政主管部門可以籌備技術(shù)機構(gòu)對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術(shù)評估,并承擔相應(yīng)費用;技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當對其提出的技術(shù)評估意見負責,不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用。
五、取消“試生產(chǎn)期間要求”條款
刪去第十八條、第十九條。
修改前:
第十八條建設(shè)項目的主體工程完工后,需要進行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。
第十九條建設(shè)項目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。
修改后:
刪去。
六、其他與新環(huán)評法,環(huán)境保護法不一致的內(nèi)容也進行了修改
如對于職能交叉和審批前置等進行簡化,環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制等。
如對于職能交叉和審批前置等進行簡化。不再將水行政主管部門對水土保持方案的審查意見、行業(yè)主管部門預(yù)審意見作為審批環(huán)境影響報告書的前置;
取消環(huán)境影響登記表審批,減少審批事項。環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制。
七、沒有明確環(huán)境監(jiān)理地位,沒有明確環(huán)評與排污許可制度相銜接的要求
值得注意的是,新《條例》并沒有明確環(huán)境監(jiān)理地位,沒有提到建設(shè)項目需開展環(huán)境監(jiān)理的要求,同時,也沒有明確環(huán)評與排污許可制度相銜接的要求。
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