【中玻網(wǎng)】在節(jié)能減排及能源革命的概念下，碳交易也逐漸走入了光伏行業(yè)的視野之中，那么一個光伏電站，應(yīng)該如何參與到碳交易中呢?

　　1、減排量如何計算？誰來做？

　　減排量的計算主要是方法學(xué)的選擇。根據(jù)你的項目設(shè)計和將要開發(fā)的碳權(quán)產(chǎn)品，選擇不同的方法學(xué)進(jìn)行計算。以CCER為例，截止到2014年4月18日，國家發(fā)改委已在信息平臺分四批公布了178個備案的CCER方法學(xué)已基本涵蓋了國內(nèi)CCER項目開發(fā)的適用領(lǐng)域。光伏電站的方法學(xué)也是較為成熟，應(yīng)用較為廣泛的方法學(xué)之一。

　　至于誰來做，主要就是PDD(項目設(shè)計)的撰寫，這個主要有咨詢公司和第三方核證機(jī)構(gòu)完成。

　　2、我是否要加入核證自愿減排量（CCER）？

　　核證自愿減排量（CCER）只是碳交易一個產(chǎn)品，是否加入CCER，取決于你的項目設(shè)計和市場需求，也就是說要看你的項目想要產(chǎn)生什么樣的產(chǎn)品，所產(chǎn)生的產(chǎn)品要通過什么渠道交易出去。

　　目前國內(nèi)各試點(diǎn)的交易對象主要為配額和國家核證自愿減排量（CCER）。配額是指政策制定者初始分配給企業(yè)的的減排量（如上海的SHEA，北京的BEA），國家核證自愿減排量(CCER)是指通過實(shí)施項目削減溫室氣體而獲得的減排憑證。各試點(diǎn)的配額交易中，深圳和北京均為一種產(chǎn)品，上海則分為2013配額，2014配額，2015配額三種產(chǎn)品。

　　相較于是否要加入核證自愿減排量（CCER）的問題，如何掙錢才是較重要的，對于CCER的供應(yīng)量來說，CDM項目的存量會有一部分轉(zhuǎn)到國內(nèi)CCER市場里，另外有新的CCER項目開發(fā)，因此供應(yīng)量不會太小。而需求一方面是現(xiàn)在各碳交易試點(diǎn)允許的抵消比例、另一方面是國家層面審批的松緊程度，還有一部分則是終端用戶的采購意愿。

　　3、做的流程及涉及的相關(guān)部門

　　不管是CDM項目還是CCER、VCS項目，碳權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)生的流程和設(shè)計路線都大同小異。

　　以CCER為例，項目開發(fā)之前需要通過有經(jīng)驗的咨詢機(jī)構(gòu)或技術(shù)人員對項目進(jìn)行評估，判斷該項目是否可以開發(fā)成為CCER項目，主要依據(jù)是評估該項目是否符合國家主管部門備案的CCER方法學(xué)的適用條件以及是否滿足額外性論證的要求。

　　如果所評估項目符合方法學(xué)的適用條件并滿足額外性論證的要求，咨詢機(jī)構(gòu)將依照方法學(xué)計算項目活動產(chǎn)生的減排量并參考碳交易市場的CCER價格，進(jìn)一步估算項目開發(fā)的減排收益。CCER項目的開發(fā)成本，主要包括編制項目文件與監(jiān)測計劃的咨詢費(fèi)用以及出具審定報告與核證報告的第三方費(fèi)用等。項目業(yè)主以此分析項目開發(fā)的成本及收益，決定是否將項目開發(fā)為CCER項目并確定每次核證的監(jiān)測期長度。

　　CCER項目的開發(fā)流程在很大程度上沿襲了CDM)項目的框架和思路，主要包括6個步驟，依次是：項目文件設(shè)計、項目審定、項目備案、項目實(shí)施與監(jiān)測、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)。

　　2013年10月24日，中國自愿減排交易信息平臺在國家發(fā)改委主辦的中國清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)上線。平臺包含通知公告、管理辦法、方法學(xué)、審定與核證機(jī)構(gòu)等基本信息，同時也公布包括審定項目、注冊項目、簽發(fā)項目三類的項目內(nèi)容。在此平臺上，自愿減排項目可以完成審定、注冊、簽發(fā)的公示，而簽發(fā)后的減排量即可進(jìn)入交易單位交易。

　　一個項目如想成為自愿減排項目，首先應(yīng)該屬于國家規(guī)定的項目類別，并符合經(jīng)過備案的方法學(xué)。方法學(xué)是指用于確定項目基準(zhǔn)線、論證額外性、計算減排量、制定監(jiān)測計劃等的方法指南。

　　申請備案的項目在申請前應(yīng)由經(jīng)備案的審定機(jī)構(gòu)審定。目前已在國家發(fā)改委備案的溫室氣體自愿減排交易審定與核證機(jī)構(gòu)有3家，分別為中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）、廣州賽寶認(rèn)證中心服務(wù)有限公司（CEPREI）和中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司（CEC）。

　　審定完成后，國資委直管的央企中涉及溫室氣體減排的企業(yè)可直接向國家發(fā)展改變委申請自愿減排項目備案;未被列入名單的企業(yè)則需通過，項目所在省一級發(fā)展改變部門提交備案申請。

　　國家主管部門接到自愿減排項目備案申請材料后，委托相關(guān)人士進(jìn)行評估的時間不超過30個工作日，并在審查后于接到備案申請之日起30個工作日內(nèi)(不含相關(guān)人士評估時間)對符合下列條件的項目予以備案，并在國家登記簿登記。

　　而在項目產(chǎn)生減排量后，應(yīng)由審定和核證機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查核證。隨后的減排量備案與項目備案環(huán)節(jié)類似，也需要30個工作日之內(nèi)的相關(guān)人士評估與30個工作日內(nèi)的審查備案。

　　4、關(guān)于碳交易門檻高的問題

　　關(guān)于碳交易門檻很高的問題，這張圖描述了先前全部碳交易的主要市場情況和產(chǎn)品分類。國內(nèi)模式也是一樣，強(qiáng)制性的減排就是配額交易，自愿性的減排就是CCER交易。