【中玻網】當前經濟下行壓力非常大，玻璃行業面臨嚴重的產能過剩問題，再加上環保任務的艱巨，使玻璃產業亟須轉型升級，破解發展困境，任重而道遠。　　

　　為了實現玻璃行業“創新發展、協調發展、綠色發展、公開發展、共享發展”的目標，較關鍵的是要創新思維、開拓思路、調整產業結構、加快轉型升級，加快推進玻璃行業供給側結構性改變。從供給體系特別是市場需求端入手，增加生產市場新需求的產品，遏制雷同技術產能的新增和減少過剩行業產品的生產，按市場需求籌備生產，是真實轉變發展方式，推動新興產業、傳統產業向高等發展和加快新型綠色建材發展，擴大有效供給，增加新的經濟增長點，改變產業結構，應對經濟增長下行和扭轉經濟效益下滑的較現實有效手段。通過推進供給側結構改變，真實立足市場需求，按需求導向發展，調整發展要點，調整發展政策，把發展轉向增加有效供給，轉向高等、轉向國外、轉向市場消費需求，從而改變發展路徑增加拓展渠道，一體提高行業發展水平和經濟效益。　

　　（一）要把創新驅動擺在重要地位　　

　　首要的是理念創新，不僅僅是為了應對當前困境，而應作為玻璃行業理念的一場革命。認真反思過去的發展模式，完全轉變發展觀念，發揚企業家精力，實現技術進步、結構優化和經營模式創新。　　

　　近年來面臨傳統產業產能過剩、新興產業發展步伐緩慢、環境保護和節能減排壓力劇增的新形勢。過去用資源、人力成本的優勢，只要模仿別人，有市場就能發展。而現在單靠市場容量的發展模式已經難以為繼了。必須加大創新力度，需要把戰略實施建立在“依靠創新驅動、加快行業結構調整和轉型升級”這個基點上。在新的一年必須要把創新驅動擺在重要地位，著力搞好“淘汰落后和化解過剩產能”、“促進行業結構調整和轉型升級”、“加快實施第二代浮法玻璃技術裝備創新研發”、“有效拓展海外市場”等。　　

　　（二）化解過剩和淘汰落后產能　　

　　2016年，加快推進化解平板玻璃產能過剩的條件已經成熟。中點已經明確2016年要打好四個殲滅戰，排在靠前位的就是化解過剩產能。因此可以預計一系列的落實措施將密集出臺，為玻璃化解產能過剩創造良好的政策環境。另外，玻璃行業在執行國發【2013】41號文件方面做了一定工作，取得初步進展；越來越嚴格的環保政策的倒逼機制，以及持續下滑的市場形勢，使行業企業對產能過剩的危害有了更深刻的認識，必將提高其化解產能過剩的積較性和主動性。　　

　　（三）促進行業轉型升級和結構調整　　

　　當前中國經濟已進入“結構調整”新階段，產業發展背景發生了很大變化，中國經濟進入了新常態。玻璃行業是高能耗、高環境負荷的行業，企業如果只依靠量的變化已經不能再向前發展了，過去快速發展所依托的環境沒有了，行業轉型升級、調整結構勢在必行。　　

　　（四）有效推進節能減排　　

　　平板玻璃年耗能1000萬噸標準煤，占全國工業能耗的0。5%，屬于能耗大戶，年排放SO2、NOX均達40萬噸左右。　　

　　近年來國家對環保要求愈來愈嚴格，環境制約增強，節能減排力度不斷加大。　　

　　隨著國家環保要求的不斷提高，自2014年以來，玻璃熔窯煙氣治理進入了“快車道”，但距真實做到有效治療和“達標排放”還有很多問題需要解決。2015年10月，建材聯合會籌備召開了“全國水、玻、陶產業一體推進節能減排達標工作大會”，并發布了“倡議書”。為此，2016年行業節能減排工作要點應針對并解決目前阻礙“實現達標”的關鍵問題。一是如何確保企業上報能耗、排放數據的真實性和可靠性，否則考核評價沒有意義，“淘汰”也無從談起。從措施上首先應突出能耗應由第三方檢查和評價。污染物排放要有實時監測和聯網，其次要落實環保、節能、質監等執法部門和地方相關部門責任，實施責任追究，同時要健全企業責任制，一旦發現上報數據不實或弄虛作假，要追究企業領導人責任。二是要解決“脫硝”治理中存在的問題，包括目前國內脫硝技術還不夠成熟，以及治理成本偏高等問題。為此，一是要盡快完善“脫硝”治理技術，確定合理的流程及成熟的工藝設備；二是要研究進一步降低治理成本的途徑和措施；三是要出臺財政補貼及稅收優惠等相關政策；四是要嚴禁使用石油焦粉等劣質燃料，否則再好的治理設備也將成為“樣子工程”。　　

　　（五）實施兼并重組，發展大集團　　

　　2016-2021年中國玻璃業行業專項調研及投入資金價值預測報告認為，提高產業集中度，有利于消化產能過剩，加快落后產能退出，有利于清理企業間過度競爭，有利于提升企業競爭力。目前我國玻璃行業過于分散，前10家集中度僅為53%，同質競爭嚴重，抗風險能力弱；缺乏技術及市場帶領能力強、品牌影響力強、具有全部競爭力的行業帶領企業。平板玻璃行業面臨的突出問題，更加凸顯加快推進結構調整、提高產業集中度的必要性、重要性、緊迫性。　　

　　我國平板玻璃行業的兼并重組進展緩慢。其原因一是缺乏并購資金；二是地方相關部門支持力度不大，跨地區并購難；三是缺少兼并重組鼓勵政策，并購成本高。　　

　　企業兼并重組涉及債權債務、人員安置等復雜問題，不僅需要政策的支持，也需要資金的支持，還需要企業的創新勇氣和行業擔當。從2016年起，要研究出臺“平板玻璃行業兼并重組的實施方案”，推進平板玻璃基本準則取得實質性進展，為實現“十三五”行業前10家集中度達到70%的目標作出積較努力。　　

　　（六）實施“走出去”，拓展國外市場，穩步實現全部化　　

　　實施“走出去”實現全部化經營，不僅是化解產能過剩的途徑，也是提升產業水平、實現“超越帶領”戰略目標的必由之路。經過多年的發展，我國玻璃工業已經具備參與全部競爭的實力。但近年來“走出去”的經歷反映出我們制造能力強、市場能力弱的特點。作為玻璃制造大國，技術和裝備水平已經達到或接近世界水平，可以說我們的產能是為全世界準備，但產品出口僅占總量的不足10%，而且低端產品的出口結構仍未有根本性改變，對外輸出產能、輸出技術、輸出服務嚴重不足等，但還沒有像發達國家大跨國公司那樣真實走向全部、實現大部分國家布局。　　

　　我們要抓住“一帶一路”、全部產能合作等戰略機遇，加快“走出去”步伐，鼓勵企業依托國內資本與技術，利用國外資源與市場，在國外布局新的市場能力，支持具有全部競爭力的企業，通過資本市場聯合重組國外企業，參與全部市場的投入資金與經營，更好地在大部分國家范圍內配置資源，實現從產品輸出、技術輸出到資本輸出的不斷升級，穩步實現全部化。