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玻璃包裝行業渴望政策支持

來源:華夏酒報 2008/1/9 0:00:00

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    在許多的領域,塑料包裝替代了玻璃包裝。然而,在啤酒、飲料、醫藥、食品、化工、化妝品等一些特殊領域,玻璃包裝仍發揮著塑料無法替代的作用。近幾年,玻璃包裝容器行業部分企業通過兼并、重組、收購、破產等多種措施,實現了企業資產優化,產品質量有所提高,所有制結構和企業結構也得到調整,玻璃包裝行業技術進步加快,為行業的持續發展奠定了堅實的基礎。

    國內玻璃機械設備水平、模具、耐材行業產品質量的提高以及一系列新技術的推廣應用,促進了玻璃容器行業的技術進步。如山東省是中國玻璃制品大省,在近幾年新上了一批先進的成型設備、檢驗設備等,改造、新建了一批節能型、環保型玻璃窯爐,有力地推動了玻璃熔化、成型和窯爐的節能技術進步。山東日照鼎新玻璃有限公司,前幾年開發的小型玻殼產品現在仍然供不應求,由于該產品附加值高,雖然公司玻璃容器產量有所下降,但企業效益卻保持著較好水平。山東力諾集團采用高新技術,投入資金生產一系列高附加值產品,均取得較好收益。一些規模不大但品種多的小型玻璃廠在整個市場中起到調節作用,使行業的產品結構豐富多彩。

    啤酒包裝是玻璃瓶用量非常大的領域。啤酒瓶質量的提高,一定程度上反映出行業產品質量的提升。啤酒瓶抽樣合格率的總體趨勢是在逐年上升,反映了總體質量水平在逐年提高。2001年,啤酒瓶產品抽樣合格率為83.6%;2006年為87.3%。調查也表明,獨資、合資和大中型企業的產品質量處于優異地位。

    食品、飲料、醫藥、日化和科研等行業配套用包裝瓶、罐的包裝玻璃市場潛力很大。包裝玻璃容器行業要實現持續、穩定發展,除了需要企業自身努力和相關行業的支持外,還需要相關部及有關部門的重視。

    一是要避免重復低水平建設。玻璃容器行業存在著總量失衡、重復建設的問題。目前,人類資源消耗已大于地球更新能力,而玻璃生產要消耗大量能源,因此應建立許可證制度;對節約能源、碎玻璃回收利用等有利于節約資源的項目應在資金的使用和稅收等方面給予支持和優惠條件。

    二是要發揮行業協會作用。隨著相關部門對企業直接行政管理的弱化,強化行業性籌備的協調功能以及社會中介的服務功能非常必要。國家在采取政策、法律、市場調控等手段間接規范企業經濟行為的同時,應重視發展行業協會在促進企業經濟發展中的作用,采取必要的措施,創造必要的條件,讓行業協會不斷得到鞏固和發展,使行業協會真實成為相關部門和企業之間的橋梁和紐帶。

    三是增強企業更新能力。玻璃容器行業是一個比較艱苦的行業,勞動強度非常大,在計劃經濟時期,為國家做出過非常大的貢獻。但是,由于自留資金很少,原始積累不足,技術改造投入不多,以至于整個行業總體上在技術裝備、產品檔次等方面與全部先進水平差距越來越大。為此,建議國家對包裝玻璃容器行業中市場發展前景好的企業,在擴大企業資本積累或融入資金方面給予政策性扶持。

    四是要重視資源的綜合利用。目前中國的玻璃制品回收率低,不僅浪費了寶貴的資源,還對土地資源等自然環境造成很大危害。我們應加強廢玻璃的回收利用。首先,選擇若干大城市籌建廢玻璃回收、加工、儲運中心,包括生活垃圾分類收集及廢玻璃回收系統;廢玻璃分揀、清洗、粉碎、儲運系統;與用戶單位(玻璃工廠)建立碎玻璃原料定點供銷系統;形成廢玻璃綜合回收網絡體系。其次,建議國家給予工作上的支持和政策上的優惠,如給予低息或貼息貸款以建立硬件系統;給予減免稅優惠,以利于系統的良性運作;頒布相應法規,支持回收利用。

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