【中玻網】又到了全國“兩會時間”，作為全國人大代表、金晶集團有限公司董事長王剛面對這幾天異常晴朗天氣和少有清新空氣，內心總是舒展不開。這是他參加本屆全國人代會的第四個年頭了，作為全國玻璃行業為數不多的代表之一，他依然要為法制化推廣節能玻璃的建議做著較后的準備工作。玻璃是無可替代的建筑材料，玻璃窗是建筑的重要組成部分，也是建筑節能的主要方向。提供綠色建材，在推進建筑節能工作中發揮積較作用，既是玻璃產業貫徹國家節能減排政策的責任和義務，也是產業發展的方向和動力。王剛代表希望今年他提出給節能玻璃立法的建議和論述能引起更多代表的呼應和關注，這也是他連續四年一直在提的一個建議。
　　
　　推廣節能玻璃利國利民
　　
　　Low-E玻璃是低輻射鍍膜玻璃的簡稱，是一種對中遠紅外（2.5-25μm）具有80％以上反射比的材料，既能保持室內的熱輻射、降低采暖能耗，又能阻隔室外的熱輻射，降低建筑的制冷能耗，是目前國內外公認的節能性能較好的窗用材料。產品可采用在線和離線兩種生產工藝生產，包括單銀、雙銀、三銀等，節能性能逐漸提高。據測算Low-E節能玻璃節能效果比單片普通玻璃提高70％以上，比普通中空玻璃提高40％以上。
　　
　　目前，我國Low-E節能玻璃生產線已有100多條，年產能超過3億平方米，位居世界靠前；產品技術擁有自主知識產權，其裝備、工藝、管理均已成熟，相關產品標準（GB/T18915.2-2002）已于2002年實施，達到同期全部通用水平，產品檢驗能力覆蓋全國所有發達地區，質量穩定可控。產能和產品質量都可以滿足一體推廣后的市場需求。
　　
　　推廣節能玻璃要上升到法治層面
　　
　　王剛代表有條不紊地給記者羅列出了四組數據，他說數字較能說清楚問題的本質。靠前組是目前我國建筑能耗約占社會總能耗的三分之一。高能耗建筑比例高，使得建筑節能面臨巨大壓力。綜合建筑規模和產品產量推算，目前我國Low-E節能玻璃普及率偏低。節能門窗的概念以白片中空玻璃的使用為始，而我國上世紀60年代著手研發中空玻璃，90年代開始運用于建筑；上世紀才出現Low-E鍍膜玻璃技術。由此可以推斷當前430億平方米既有建筑中至少有100億平方米建筑是采用單片玻璃做門窗，而至少400億平方米既有建筑沒有采用Low-E中空玻璃；在新建建筑和既有建筑改造中，采用節能玻璃的比例不到50％，這樣計算，我國節能玻璃的使用率不足10％；如不采取有效措施，建筑能耗將繼續增加，預計到2020年中國建筑能耗將是現在3倍以上，潛伏巨大能源危機。第二組是據測算在我國建筑能耗中，通過門窗傳熱能源消耗約占建筑能耗的28％，通過門窗空氣滲透能源消耗約占建筑能耗的27％，總計門窗能耗占建筑能耗的55％，而建筑幕墻造成的能耗更占到整個建筑物散熱量90％以上。第三組是按全國每年新安裝門窗約4億平方米測算，如果均采用Low-E節能玻璃，與普通中空玻璃窗相比，每年可節能870萬噸標煤，減少NOx和SO2排放8萬噸，減少溫室氣體CO2排放2100萬噸，也就是說，4億平方米節能門窗16個月的節能量就相當于我國浮法玻璃行業1年的總能耗量。第四組是“30％×50％×70％=10.5％”。意思是：全社會能耗的30％是被建筑耗掉的；建筑能耗的50％又是通過門窗流失的；采用節能玻璃及相配套的窗框可以節約建筑采暖、制冷所需能源的70％；我國既有建筑若都用上節能玻璃及相配套的窗框，全社會能耗可降低10.5％。如果既有建筑改造成采用了節能玻璃及相配套的窗框等材料的被動式建筑，可以節約采暖、制冷所需能源的92％，那么全社會能耗就可降低27.6％。推廣節能玻璃的社會效益十分可觀。這四組數字相互關聯，清晰地勾勒出了節能玻璃在建筑節能與國家能耗降低之間的紐帶與節點的作用。
　　
　　節能玻璃立法的依據
　　
　　隨著我國一體實現小康社會，人們對建筑外觀和居住舒適度的要求不斷提高，窗戶的尺寸要大，甚至部分建筑完全采用玻璃作為幕墻以滿足采光的要求。同時人體對舒適度要求不斷提高，如溫度、濕度、通風的調節等。王剛代表說，這些要求都是社會進步的體現，無論是行業還是企業都有責任通過創新、創造不斷實現和滿足這些社會需求，這也是我們對黨的十八屆五中全會提出的“五大發展理念”的有效實踐。
　　
　　王剛代表說，對節能玻璃推廣使用立法在國外已有成功成熟的案例，并非自己臆造出來的。他舉了德國推廣節能玻璃的例子。自上世紀七十年代開始，德國通過政策推動和標準引導推進Low-E節能玻璃普及應用取得良好效果。德國的《建筑保溫規劃》、（Wschvo法規）、《能源節約法》（EnEv）等對建筑玻璃性能和使用達標提出強制性要求，并與稅收掛鉤，特別是新能源法的實施，對Low-E玻璃推廣普及發揮了重要作用。現在德國建筑Low-E節能玻璃普及率接近100％，歐洲其他國家平均為90％，美國達到了91％。