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揭秘光伏路條那點事

來源:光伏說 2016/3/25 16:00:39

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中玻網】“天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往”,其實今天看來,很多企業、個人亦是如此。這幾天網絡被炒得沸沸揚揚的過期疫苗事件,再到前段事件北京醫院號販子,這些活生生的案例,無不映襯出“利來”“利往”。
  
  但是不企業,還是個人不能因為追求蠅頭小利,而泯滅掉較基本的人性,跨過較基本的道德底線。當然,利益面前誰又敢拍著胸脯說,我能對得起“道德”、“人性”這個詞。
  
  同樣的事情,在我們光伏行業也有,但是只是被扣以“路條買賣”這個冠冕堂皇地詞。
  
  光伏行業依靠國家不斷“輸血”,補貼支撐,政策扶持的行業,各類社會資本對光伏電站項目趨之若鶩,并由此導致了部分地區光伏電站與配套電網建設不同步、項目管理不規范、標準和質量管理薄弱以及倒賣光伏“路條”等各種問題。
  
  何謂“路條”?其實是一種簡便的通行憑證,是國家相關部同意開展該工程前期工作的批文。路條本質是資源的開發權,其性質與煤礦、銅礦的開發權完全一樣。
  
  光伏行業“路條”買賣從一開始就有,從未間斷,無論國企還是民營都參與其中。拿到路條者,倒賣即可獲得收益。項目的誘惑力,讓投入資金人愿意支付一定費用購買“路條”。你來我往,大筆的收益在路條的買賣中產生,雙方各有所得。
  
  在對比布式電站和地面大型光伏電站,投入資金人更看重集中地面電站,少則20、30MW,多則上百MW,地面電站建設簡便、收益穩定,“路條”的買賣也全部集中于此,有投入資金戲稱為“光伏房地產”。這也是為何“路條”買賣中,集中地面電站行情火熱,分布式卻無人問津的根源。
  
  光伏“路條”那點事:莫因蠅頭之利,擾亂光伏行業的市場秩序!疫苗過期交易給疫苗注射群體帶來生命隱患,醫院號販子抬高就醫成本等等。而光伏路條買賣會給良性市場造成的沖擊尤甚,買路條的費用成為電站投入資金的額外固定成本,偷工減料現象出現,給電站帶來隱患;抬高了電站的投入資金成本;引發業內投機盛行,對行業健康有序發展造成巨大沖擊。
  
  光伏“路條”那點事:莫因蠅頭之利,擾亂光伏行業的市場秩序!當然國家相關部門也在嚴控,政策是嚴禁單純“路條”買賣,但鼓勵電站建成之后的電站交易,希望借助文件中的"禁止路條買賣及項目備案企業大股東變動后應重新備案"等條款限制黃牛黨。這種方法同當年鐵道部打擊倒賣火車票的效果差不多,在大面積推廣網上訂票之前,黃牛黨屢禁不止,原因在于資源分配機制出了問題,無法實現較優配置,黃牛作為中介就順勢登場了。
  
  現如今,能源局把權力下放到地方并采取備案制。但每年中國光伏電站每年新增裝機有上限,備案制是有限資源下的備案。這就形成了一個閉環,誰能備案,怎么備案,由地方相關部門主管領導拍板決定。對于游走于市場與官場的掮客來說,搞定人不是難事。事實上的審批權,看似透明,其實更具隱形色彩。
  
  光伏“路條”那點事:莫因蠅頭之利,擾亂光伏行業的市場秩序!就現階段來說,光伏“路條”分配是行政制,開發卻是市場制,對于中間環節難免沒有空當,給一些黃牛農業生產體系可乘,當然行業有序的發展不僅需要主管部門監管的更深入,政策規定的細化,更需要的是企業的潔身自好,因為只有行業健康競爭,這個行業才能走得長遠。

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