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環(huán)境管理體系的成功實(shí)施,為制定職業(yè)健康安全管理體系創(chuàng)造了很好的管理基礎(chǔ)。我國根據(jù)目前的管理現(xiàn)狀結(jié)合全部建立實(shí)施職業(yè)健康衛(wèi)生管理體系的經(jīng)驗(yàn),于2001年發(fā)布了適合我國國情的職業(yè)健康安全管理體系(GB/T28001)。標(biāo)準(zhǔn)一出臺,立即受到了國內(nèi)各大企業(yè)的歡迎,很多企業(yè)紛紛建立符合自身的職業(yè)健康安全管理體系,規(guī)范了管理,提高了員工的職業(yè)健康安全管理意識,提高了企業(yè)抗風(fēng)險的能力,減少了事故的發(fā)生,取得了很好的社會效益和安效果好益。
建立和有效實(shí)施環(huán)境管理體系及職業(yè)健康安全管理體系的優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
提高環(huán)境和職業(yè)健康安全意識,培養(yǎng)一支高素質(zhì)員工隊(duì)伍盡管我國玻璃生產(chǎn)的歷史比較悠久,目前生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備與全部先進(jìn)技術(shù)差別不大,但員工的素質(zhì)和管理意識使得我們整體管理水平不高,員工出錯率高,標(biāo)準(zhǔn)要求建立體系的企業(yè)要明確員工應(yīng)具備的能力,并通過適宜的方法使之具備應(yīng)有的能力。
首先,要根據(jù)崗位特點(diǎn)確定崗位需求,通過培訓(xùn)使各級員工明確管理體系要求各個崗位做些什么和怎么做;其次要進(jìn)一步告訴其為什么這么做、這么做的好處和不這么做的壞處。使受培訓(xùn)者明白這么做的目的和原因,才能使其知其然并知其所以然,把要求轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工的自覺行為。
企業(yè)通過培訓(xùn)還可以向員工傳達(dá)一種經(jīng)營理念和思想、傳遞企業(yè)文化的信息、對員工提出一定的要求和期望(也是一種內(nèi)部信息交流),使員工真實(shí)感覺到自己是企業(yè)不可或缺的一員,使員工真實(shí)結(jié)合到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理中去,并盡可能主動地發(fā)揮其非常大的潛能、智慧和力量。
特別需要引起企業(yè)重視的是,培訓(xùn)是滿足員工自身發(fā)展的需要,為員工能夠勝任崗位工作而提供相應(yīng)的培訓(xùn)是企業(yè)的職責(zé)和義務(wù),接受相關(guān)的培訓(xùn)也是員工的一種權(quán)利。在市場經(jīng)濟(jì)競爭激烈的今天,員工希望學(xué)習(xí)新的知識和技能,接受并能勝任富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性的工作,期望成功和得到各方面(領(lǐng)導(dǎo)、同事、顧客和其他相關(guān)方)的認(rèn)可,期望得到晉升和更多的回報(bào)。對于社會效益而言,企業(yè)既為社會培養(yǎng)了高素質(zhì)人才,也對員工承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)(培養(yǎng)員工具備在激烈的市場競爭中生存的基本能力),這些高層次的需要的滿足,都可以通過適宜、有效和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn),企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時,也培育了人才和創(chuàng)造了精力文明,這是國家、集體和個人三得益的全贏戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和實(shí)現(xiàn)和諧社會的基礎(chǔ)。
明確職責(zé)、權(quán)限,建立完善各項(xiàng)管理制度,做到有章可循針對目前玻璃行業(yè)管理水平普遍不高的情況,按照體系要求建立明確的崗位職責(zé),確定各部門、各崗位人員的權(quán)限并予以公布,可有效解決工作中的隨意性和無序性,提高管理效益。
首先,確定要完成的工作需要那些崗位,這些崗位的職責(zé)是什么,這些崗位的工作具體內(nèi)容有哪些?為什么要確定這些崗位,接下來確定這些崗位怎么做、何時做、何地做,采用什么設(shè)備和材料,運(yùn)行準(zhǔn)則(需要控制的溫度、壓力、時間、原材料的配比、投料的先后順序等等)是什么?何人負(fù)責(zé)監(jiān)控,何人實(shí)施糾錯,各級人員如何對活動進(jìn)行控制和記錄等都作出了詳細(xì)的規(guī)定,能確保做到凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督,凡錯有人糾正。
通過對所有環(huán)境和職業(yè)安全健康有關(guān)的管理操作和人員職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系的規(guī)定,不僅使企業(yè)的員工了解了該做哪些工作,如何去做,達(dá)到什么效果,并且還處理了接口,確保企業(yè)內(nèi)的所有員工都能在管理體系中按體系文件的規(guī)定開展工作,保持工作的連續(xù)和穩(wěn)定,避免相互扯皮,實(shí)現(xiàn)從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變。
辨識危險源,制定對策,減少事故的發(fā)生在生產(chǎn)中會有各種各樣的意外發(fā)生,這些意外可能會導(dǎo)致工傷事故,職業(yè)健康安全管理體系為解決這些問題提供了方法,建立并有效實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)均取得了很好的職業(yè)健康安全績效,非常大限度的避免了事故的發(fā)生,減少了財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)首先要劃分作業(yè)活動,將全部作業(yè)活動細(xì)分;其次是辨識危險源,識別系統(tǒng)中可能存在的危險、有害因素的種類,在辨識過程中應(yīng)充分考慮“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等各方面因素,特別是人的不安全行為所引起的危險情況;第三是評價危險源,對風(fēng)險進(jìn)行分級,確定風(fēng)險是否可承受,針對風(fēng)險制定風(fēng)險控制計(jì)劃并予以實(shí)施;第四,評價通過風(fēng)險控制措施的實(shí)施后殘留的風(fēng)險是否可接受,風(fēng)險控制措施的實(shí)施是否帶來了新的風(fēng)險。
如果危險源辨識人員熟知作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境,明確具體工作任務(wù)、工作方法和把握作業(yè)人員的思想意識、技能水平、人員組合、工具機(jī)械裝備的狀態(tài),分析透徹作業(yè)中的可能影響因素,找出關(guān)鍵、抓住要點(diǎn),根據(jù)危害發(fā)生的可能性和危害造成的后果判定危害程度的風(fēng)險等級并加以有效控制,就能夠減少事故發(fā)生的可能性。
對已經(jīng)發(fā)生了的事故,標(biāo)準(zhǔn)要求分析事故產(chǎn)生的原因,制定糾正措施并予以實(shí)施,同時要分析采取措施的有效性,避免類似事情的發(fā)生。
玻璃深加工行業(yè)是一個高危險行業(yè),就夾層玻璃和鋼化玻璃生產(chǎn)而言,筆者認(rèn)為環(huán)境因素及危險源來源于這么幾個方面。
(1)玻璃原片在搬運(yùn)過程中,一定要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,以防玻璃架倒塌致人傷殘甚至死亡。對叉車、行車操作人員的資格要確認(rèn)。
(2)玻璃在鋼化過程中,因鋼化爐噪音的影響,會導(dǎo)致鋼化主操手聽力嚴(yán)重下降,作為企業(yè)管理者,應(yīng)采用相應(yīng)的預(yù)防措拖,比如防護(hù)耳塞等。
(3)因玻璃為易碎產(chǎn)品,鋼化玻璃還容易引起爆開,要求工廠所有的作業(yè)人員均應(yīng)穿戴防護(hù)眼鏡、防護(hù)皮鞋。
(4)高壓釜在關(guān)釜前,應(yīng)確保釜內(nèi)無人。
(5)玻璃磨邊工序后,清洗水中含有大量的玻璃碎屑,廢水出廠前應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)處理。
(6)車間內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)按生產(chǎn)流程進(jìn)行標(biāo)線或顏色識別,如參觀道采用綠色、生產(chǎn)區(qū)域采用顏色,以免參觀人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)而導(dǎo)致人身傷害。
識別環(huán)境因素,控制環(huán)境因素,提升企業(yè)形象,促進(jìn)節(jié)能降耗環(huán)境管理體系的核心是識別企業(yè)活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素并對其進(jìn)行有效控制,標(biāo)準(zhǔn)要求在識別環(huán)境因素時要充分考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)、三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)以及八個方面的問題(向大氣的排放、向水體的排放、向土地的排放、原材料和自然資源的使用、能源使用、釋放的能量、廢物和副產(chǎn)品、物理屬性,如大小、形狀、顏色、外觀等)。從上述可以看出,環(huán)境管理體系不僅要幫助我們管理污染問題,而且?guī)椭覀児芾砟茉聪摹⒃牧虾妥匀毁Y源的消耗問題,通過對關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析,查找管理中存在的問題,積較采取一系列措施來提升企業(yè)的形象,降低能源、資源的消耗,給管理帶來效率。
依據(jù)法律法規(guī),構(gòu)筑環(huán)境和職業(yè)健康防火墻縱觀各個特大重大事故的分析報(bào)告可以看出,事故的原因多為違背了法律法規(guī)的要求,或者沒有有效遵守法律法規(guī)的要求,造成經(jīng)營者或亡命天涯或身陷牢獄,悔之晚矣。建立并有效實(shí)施管理體系能夠及時識別這些違法的風(fēng)險,采取有效措施避免上述事情的發(fā)生。
標(biāo)準(zhǔn)要求在識別環(huán)境因素和辨識危險源的同時要建立獲取法律法規(guī)的途徑,并確定這些法律法規(guī)的適用性,也就是要求對環(huán)境因素和危險源的管理要做到遵守法律法規(guī),必要時以程序的方式明確,同時要求企業(yè)要將適用的法律法規(guī)向員工傳達(dá)講解,使大家共同遵守法律法規(guī)的要求,監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施情況,將守法作為靠前要點(diǎn)來貫徹執(zhí)行,為了防止遺漏,標(biāo)準(zhǔn)要求定期更新法律法規(guī)的信息以確保能獲取到適用的較新的法律法規(guī),避免踏到紅線上。對是否有效的遵守了法律法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)還要求定期對法律法規(guī)的遵循情況進(jìn)行評價。
環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是一個管理科學(xué)、理論嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性很強(qiáng)的管理體系,以其先進(jìn)、效率高的管理方式將科學(xué)、系統(tǒng)的管理理念引入玻璃生產(chǎn)加工企業(yè),能有效地提高環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的科學(xué)性,改善傳統(tǒng)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的模式。體系通過持續(xù)改進(jìn)、在周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測、評審”活動過程中將環(huán)境和職業(yè)健康安全系統(tǒng)工程的思想完備闡述,將傳統(tǒng)管理中相對割裂、單獨(dú)的各管理環(huán)節(jié)融會貫通、扣扣相連、閉環(huán)運(yùn)作,整體化深層次覆蓋企業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理中諸多要素。尤其要突出作為體系核心思想的危險點(diǎn)辨識和預(yù)控,環(huán)境因素的識別、評價和控制,以確保在實(shí)際推廣和運(yùn)用中取得好的效果。
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