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國家的態度
“葉綠素式革命”的顛覆性不僅表現在能源的利用方式上,而且表現在它可以打破傳統能源利益格局的限制。
從全部層面上講,這種限制就是美國的石油霸權以及石油帶來的地緣政治格局。歐美對中國光伏產品實施“雙反”調查主要有兩大目的:一方面是增強新能源的技術和專利壁壘,比如美國在硅晶體太陽能、德國在準確機械太陽能方面的控制權;另一方面是壓制中國的新能源發展。
中國的煤炭資源相當豐富,如果繼續以煤炭為主要能源,倒也能維持多年。但是,《京都議定書》的限制、大部分國家溫室效應的壓力都要求我們走可持續的新能源道路,然而,新能源的技術和專利都在他人手中。因此,我們擺脫困境的出路就是搶占新能源和高科技的優異地位。
從國家層面上講,就是要打破本國舊能源利益集團的障礙。在美國,這種障礙主要表現在國會里的政策之爭,即以共和黨為主體的石油集團、軍工集團和以民主黨為主體的硅谷半導體集團的對立。
為了突出自己在能源單獨和綠色經濟上的信心,奧巴馬將2009年總統就職典禮的主色調由傳統的紅色改為綠色。那時候,奧巴馬要點提到了未來美國的汽車和工廠可以“由太陽能和風能驅動”,并且認為可更新能源的前景“寬廣而有潛力”。但是2013年1月21日,奧巴馬在國會山發表第二任期的就職演講時,近20分鐘的演講,只有一分鐘是關于氣候問題的,而對可更新能源的推廣也只是泛泛地提到“道阻且長”。
在這種微妙的變化中,美國頁巖氣革命被提上了日程—雖然麻省理工學院的一項研究聲稱,頁巖氣只能算是向低碳未來前進的一個“暫時性”的過渡方案。夸大其價值可能會嚴重妨礙碳收集和碳封存等低排放科技的發展。
歐洲則由于傳統化石能源供應問題,要么被俄羅斯掐住脖子,要么挨美國的拳頭,因此對傳統化石能源并沒有那么眷戀。歐洲石油巨頭(如英國石油公司、荷蘭高等殼牌石油公司、道達爾公司)的市場都遍布大部分國家,因而歐洲各國沒有受限于大品牌傳統能源公司的錢目標。
但歐洲缺乏政治上的統一,目前尚難以對現有的以各個國家為基礎的電力公司和能源網絡進行有效整合。
在這方面,中國則具有非常大的政治優勢。靠前,受制于環境壓力和經濟增速,中國對新能源的渴望比他國更強烈。在過去的20年里,中國一直在宣揚轉向綠色能源的必要性。第二,中國領導人對第三次工業革命較為重視,而且十分關注新能源的戰略規劃。規劃是一種國家態度。第三,中國傳統化石能源企業幾乎都是國有企業,中國相關部門在制定能源政策時,不存在美國相關部門面臨的來自利益集團的巨大壓力。
2012年9月12日,國家能源局印發《太陽能發電發展“十二五”規劃》,提出的發展目標是:到2015年,中國太陽能發電裝機容量達到21GW以上,其中,光伏分布式發電達到10GW。
2012年9月14日,國家能源局擬定了一個名為《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》的文件,并下發到中國各大光伏企業。該通知稱將出爐一個“一期為15GW總裝機容量的分布式發電規劃”,并要求各省區市能源主管部門在10月15日前上報實施方案,凸顯國家扶持光伏企業、發展新能源的強烈意愿。
兩相比較,后者比前者的要求更高—光伏分布式發電裝機容量提升為15GW,較之前者加碼50%。
據了解,國家能源局目前正在做光伏產業30年、50年的規劃:到2015年中國的累計裝機容量將達到35GW,到2020年將達到100GW;2020~2050年光伏裝機容量還會大幅提高,平均每年新增裝機容量30GW。
中國的實力
中國距離光伏革命只是咫尺而已。
靠前,中國有技術實力。光伏科技進步迅速,中國也掌握了一定的先機。漢能早在數年前就已經轉向薄膜電池技術。
2013年6月15日,全聯新能源商會薄膜論壇及薄膜專委會發起成立儀式在北京舉行,來自大部分國家的200余名光伏行業人士、相關人士、媒體參加了論壇。我在致辭中強調,以太陽能為代表的新能源的核心競爭方式與傳統能源相反,即不是資源競爭,而是核心技術競爭。誰掌握了核心技術,誰就掌握了能源。
中國的《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》提出,將要點布局晶硅電池技術、薄膜電池技術及新型電池技術研發。到2015年,力爭使單晶硅電池的產業化轉化率達到21%,多晶硅電池達到19%,非晶硅薄膜電池達到12%,碲化鎘、銅銦鎵硒薄膜電池實現產業化,初步實現用戶側并網光伏系統平價上網,公用電網側并網光伏系統上網電價低于0.8元/度。
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