相關部門對光伏產業用地方面有明文規定：首先，土地利用必須符合當地相關部門在土地利用方面的總體規劃；其次，所利用上地的性質，必須是國有建設用地；再者，所用土地還需要考慮是否壓覆礦產，是否涉及文物保護，還有是否受軍事設施保護，是否影響交通、水利等。
　　
　　一般地，光伏產業應該優先使用荒漠、荒灘、荒山等閑置未利用土地，或者不適宜林業、農業、工業開發和自然的一上地：盡量不用或少用耕地，較好利用成片的商業、廠礦等屋頂進行分布式電站的建設。
　　
　　在產業項目用地權證的獲得的環節要遵循先審批項目選址規劃意見，得到當地相關部門整體土地利用的規劃同意后，再進行土地預審、征用、出一讓，較后取得土地權證。
　　
　　在光伏產業項目用地方式上，有租賃和征用兩種方式。由于政策規定租賃合同年限不得超過20年，且項目用地時間長達25年以上，為了避免在用地過程中產生不必要的麻煩，不建議采用租賃的方式，盡量采用征地的方式。土地使用權的獲得有一系列的前置程序，須把土地性質從集體未利用地轉換為國有未利用地，再轉換到國有建設用地的土地性質。
　　
　　三、中國光伏產業成本風險防范舉措
　　
　　可更新能源包括風能、太陽能、水力發電和生物質發電等等。全部有經驗機構SHELL的預測：“到2050年，世界新能源供應將占傳統能源供應的50%，而光伏發電在能源供應中的比例將達到13%-15%”。
　　
　　對于中國來說，光伏發電更是有著廣闊的發展前景。我國目前也在執行可更新能源的補貼工作，在風力發電領域運行的比較好，但是光伏并網項目的補貼政策從國家層面上較不明朗，目前主要表現在各省根據各自的財政能力、電力及市場現狀給予相應的補貼支持。
　　
　　2009年8月28日，甘肅敦煌10兆瓦光伏并網發電特許權示范項目工程開工建設。項目計劃投入資金2.033億元，設計裝機容量10兆瓦，特許權上網電價1.0928元/千瓦時，特許權限25年。該項日計劃在2010年10月31日前建成投入運行。
　　
　　2010年6月，總裝機容量280兆瓦且特許經營期25年，覆蓋西部六個省區的特許權招投標活動中，中電投以0.7288元/千瓦時中標了7個項目，合計裝機容量150兆瓦。
　　
　　2010年4月2日，國家發展改變委批復了寧夏太陽山等四個太陽能光伏電站臨時上網電價，核定寧夏發電集團太陽山光伏電站一期、寧夏中節能太陽山光伏電站一期、華電寧夏寧東光伏電站、寧夏中節能石嘴山光伏電站一期發電項目臨時上網電價為每千瓦時1.15元（含稅）。
　　
　　觀察我國的光伏產業鏈發展模式，其整個產業模式就是典型的“微笑曲線”，光伏產業的技術研發、生產和市場三個部分，利潤較高的技術（研發）和市場（需求）在國外，而耗能高、污染高、利潤較低且附加值較低的生產環節在國內。
　　
　　同時，中國光伏企業所需要的原材料——高純度的硅，國內企業產量還不能完全滿足我國的需求，還存在嚴重依賴進的形勢。這勢必造成中國光伏企業的高成本運營，高成木的力一直從光伏產業鏈幵始端向末端傳達。
　　
　　當前，大多數太陽能光伏企業不乏用數量換收入、利潤，以低質量、低價格換市場的企業行為。對于企業來說，必須改變我國的“中國制造”為“中國創造”。在技術和研發方而必須重視起來，不僅要有長遠的汁劃，而且還要進行一定比例的資金投入其中。
　　
　　相關部門應該在政策和資金方面給予研發、創新方而的鼎力支持，努力改變技術和市場兩端在外，底端無技術含量、勞動密集型、低附加值的簡單加工制造局面。進一步降低光伏企業的運營成本。