2007年7月23～25日，中國玻璃纖維工業協會就財政部、國家稅務總局“關于調低部分商品出口退稅率的通知”（財稅[2007]90號）和國務院關稅稅則委員會“關于征求2008年關稅調整意見的函”（稅委辦【2007】34號）的精力，在遼寧省營口市召開了全國玻璃纖維行業進出口座談會。主要進出口企業和外貿公司的50余名代表參加了會議，營口玻璃纖維有限公司對會議給予了大力支持。本次會議圍繞進出口關稅稅率調整問題展開了熱烈的討論，與會代表積較發言，一致認為：

　　一、玻纖產品在調整出口退稅時采取“一刀切”不妥

　　在6月19日財政部、國家稅務總局發布的《關于調低部分商品出口退稅率的通知》（財稅[2007]90號）中，玻纖行業的全部產品被列入其中，出口退稅率由13％下調至5％，此次調整對國內玻纖行業效益產生重大影響，全行業年利潤損失將達1億美元。出口退稅的下調，盡管對玻纖產業調整貿易出口，控制貿易順差勢頭，促進進出口貿易均衡發展，進一步優化產業結構都將起到積較的作用，但是目前，原材料價格上揚、金額升值，國內玻纖企業的利潤空間已所剩無幾，出口退稅的大幅調低使玻纖企業舉步為艱。因為玻璃纖維及制品出口商品編號含列在玻璃及制品的七十章序列中，所以，對玻纖產品出口退稅的大幅下調采取“一刀齊”的做法行業認為不妥。為了幫助企業度過難關，持續提高技術創新能力，盡快培植競爭力強的大型跨國玻纖企業集團，鼓勵高新技術產品出口，迅速趕超世界玻纖巨頭，發展壯大玻纖民族工業，建議相關部門在2008年給予一定的優惠政策，將稅則號為7019的玻纖及制品的出口退稅率恢復到13％。因為：
 
　　1、中國是世界玻纖第二大生產國，產量僅次于美國。在打破技術封鎖擁有自主知識產權的“池窯拉絲”工藝后，我國玻纖的規模、品種、質量等均有迅猛的發展，中國玻纖在全部市場上的份額逐年遞增，產品主要出口美國、歐盟等工業化國家和中東、東南亞經濟快速增長地區，玻纖產品不是容易引起貿易摩擦的商品。為了滿足市場需求和趕超世界優異水平，我們需要不斷的增加創新投入，開拓和發展玻纖新產品，以提高玻纖產品的出口競爭優勢、保持中國玻纖在世界玻纖工業中的地位。

　　2、玻璃纖維行業不屬“兩高一資”范圍之列，是國家產業結構調整指導目錄中鼓勵類產業，暨鼓勵發展“3萬噸/年及以上無堿玻璃纖維池窯拉絲技術和高性能玻璃纖維及制品技術開發與生產”。國內三大池窯基地（巨石、重慶全部、泰山）的生產工藝先進，能耗低，產品的技術含量高、附加值高，生產集中度占全行業62％，此次出口退稅率的調低，三大池窯企業下半年利潤將損失至少0.3億美金。

　　3、退稅調低，出口業務受到很大影響。以中建材集團進出口公司一家為例，2007年7月出口玻纖機織物和玻纖薄氈兩類產品，退稅降低后已簽訂的出口業務經與客戶協調不妥而損失大量訂單，新簽訂的出口業務同比去年同期減少60％，由此可以預見全行業受到影響的程度。

　　4、在建材產品中，玻纖的出口利潤率和人均創利比較高，以7萬人的從業人員創造了20億美元的出口額。對于先進技術占主要地位、產品在全部市場上具有競爭力的玻纖行業，相關部門應給予適當的優惠政策。

　　5、電子玻纖布（薄氈）屬高新技術產品，生產工藝先進、能耗低（萬元產值的能耗為0.54噸標煤），主要應用于信息產業，電子布（薄氈）屬玻纖織物類，亦屬電子專項使用材料類，是國家產業結構調整指導目錄中鼓勵類產業，也是國家鼓勵出口的高新技術產品，不是初級“兩高”原材料。出口退稅的大幅下調，企業的損失很嚴重，僅珠海富華、四川玻纖兩家企業2007年下半年將減少利潤2000萬元。電子玻纖布（薄氈）生產企業屬于高新技術企業，應享有國家政策扶持。
 
　　6、目前，玻纖深加工制品和紡織行業的紡織品一樣在對美國出口時，已經實行了出口貿易配額門檻，再將出口退稅下調到5％實行出口雙重設限不妥，應享有紡織行業出口待遇。

　　二、2008年取消覆銅箔板用玻璃纖維布6％的進口暫定稅率，執行12％的較惠國關稅稅率。主要原因：

　　1、近年來，我國玻纖行業發展迅速，覆銅箔板用玻璃纖維布更是高速發展。至2006年底，電子布產量已達到8億米，而國內電子布需求量僅7.5億米，2007年電子布產能增至12.2億米，新增4.1億米產能中有3.1億米是臺、港資企業在大陸的擴產（詳見產能統計表）。中國覆銅箔板用玻璃纖維布制造技術水平已達全部先進水平，產品已相當成熟，產品產量、質量已完全可以滿足覆銅板行業的需求，其產品已大量出口日本。中國大陸已經成為大部分國家覆銅箔板用玻璃纖維布較重要的生產地區。
 
    2、根據海關統計2006年我國覆銅箔板用玻璃纖維布出口數量為80240噸，進口數量為37504噸。在對進口流向進行分析后得出，進口數量37504噸中有17256噸原產地為中國大陸，占進口總量的46％，來自寶島的數量為15271噸，占進口總量的41％，取消暫定稅率將有效阻止企業以保稅區為中介通過出口再重復進口的方式獲取不當得利，從而減少國家財稅損失。

　　3、目前，我國覆銅箔板用玻璃纖維布生產企業，如珠海富華復合材料有限公司（原珠海功控玻璃纖維有限公司）、上海宏和電子材料有限公司以及其他企業可以生產供應開纖布、薄布等品種，覆銅箔板用玻璃纖維布產品產量、質量均可以滿足市場需求。其中珠海富華復合材料有限公司已成功開發擁有自主知識產權的覆銅箔板用玻璃纖維布開纖技術，并已掌握了2116等薄布的生產技術。

　　三、調整進出口關稅稅率的建議：
　　
　　1、對出口退稅調低這一政策調整，我們玻纖行業在積較面對（暨加大對現有產品的質量和檔次的提高，加大對高附加值的新產品的開發力度）的同時，建議相關部門在2008年給予一定的優惠政策，將稅則號為7019的玻纖及制品的出口退稅率恢復到13％。
 
　　2、2008年取消覆銅箔板用玻璃纖維布6％的進口暫定稅率，執行12％的較惠國關稅稅率，以保證我國玻纖民族工業的健康發展。