【中玻網】日前國家發改委下發的《關于完善陸上風電、光伏發電上網標桿電價政策的通知》提出了將實行陸上風電、光伏發電的上網標桿電價隨發展規模逐步降低的新政。
　　
　　根據《討論稿》，2016年起，全國光伏電站標桿上網電價，在Ⅰ類資源區的項目擬從現行的0.9元/千瓦時下調至0.85元/千瓦時，下調幅度為5.6%；Ⅱ類資源區擬從現行的0.95元/千瓦時下調至0.92元/千瓦時，下調幅度為3%。此后在2017年到2020年逐年遞減，每年遞減幅度為0.03元/千瓦時。風電Ⅰ類資源區擬從2015年的0.49元/千瓦時下調到2020年的0.38元/千瓦時，累計降幅22.4%；Ⅳ類風資源區擬從2015年的0.61元/千瓦時下調到2020年的0.52元/千瓦時，累計降幅14.8%。
　　
　　對于上網標桿電價下調，業界普遍持接受態度。晉能科技總經理楊立友博士在接受記者采訪時便表示，“隨著光伏行業發展、技術進步、裝機規模增加，光伏發電成本必然下降，補貼下調是順應市場發展規律的，較終光伏發電也會實現與傳統發電模式達到同一價格水平，實現真實的平價上網”。
　　
　　不過，伴隨國家發改委“擬下調風電、光伏發電上網標桿電價”新政的發布，另一話題——“風電、光伏的財政補貼能否及時發放”卻也受到了業界熱議。
　　
　　業界更關注補貼是否及時
　　
　　接受采訪的晶科能源副總裁錢晶亦向記者坦言，“對于擬定的下調力度，自然不是個利好的消息，但我們覺得目前較關鍵的問題還是補貼能否及時發放，不長期拖欠的問題，否則無論補貼是高是低，發電企業拿不到補貼，那都是沒意義的”。
　　
　　就坊間流傳的數據顯示，截至目前，國家一共發放了五批可更新能源補貼，較后一批在2014年8月份發放，補貼的項目是2013年8月底前并網的項目。一些企業人士介紹，“補貼兩年后發放是常態，較長有拖欠三年的。今年上半年，僅光伏補貼就已拖欠了200億元”。
　　
　　事實上，主管部門也關注到了這一系列問題。
　　
　　不久前，國家能源局新能源司董秀芬處長在就光伏于“十三五”其間面臨的挑戰進行歸納時表示：“針對光伏裝機快速增長中面臨的棄電、補貼、稅收等問題。能源局也在協調有關部門，針對稅收以及補貼資金的來源進行溝通，針對性提出對策，并在未來逐步完善政策。未來還將通過實施要點經濟帶、要點自然保護區高比例光伏應用，光伏發電綜合利用基地，大型光伏發電基地、適度增加外送型光伏發電建設規模，光伏發電綜合治理與‘領跑者計劃’示范工程，高比例可更新能源示范區工程，光伏扶貧工程等六項要點工程推動光伏應用”。