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資料顯示,光伏“十三五”裝機目標明確上調50%:2020年光伏發(fā)電規(guī)模目標已明確從之前的1億千瓦上調50%到1.5億千瓦。
“兩大難”仍待解
對于光伏行業(yè)來說,雖然在今年出現高速發(fā)展態(tài)勢,但目前棄光率高、補貼到手時間長仍然沒有得到完全解決。北京商報記者此前了解到,截至今年上半年,受可更新能源附加費不足、補貼發(fā)放程序冗雜等影響,15家光伏電站營運商統(tǒng)計的數據顯示,光伏補貼拖欠總額度已超過100億元。
中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華此前表示,現階段很難實現可更新能源補貼應收盡收,以2014年為例,應收補貼約為700億元,實際上繳400億元左右,征收上來的320億元用于補貼風電,留給光伏的補貼供不應求。此外,獲取補貼需從地方財政、價格、能源部門開始進行初審,較后財政部、國家發(fā)改委、國家能源局進行審批,審批完后進入目錄,中點財政再撥付至地方財政,企業(yè)拿到補貼時間有可能超過一年半。
另外,根據能源局近期發(fā)布的資料顯示,今年前三季度我們國家累計的光伏發(fā)電量有306億度,棄光電量有大約30億度,棄光率大約是10%,尤其是在西北地區(qū),棄光率甚至能達到30%。
林伯強認為,出現這種情況的主要原因還是電網建設的滯后以及目前某些地區(qū)傳統(tǒng)能源與光伏產業(yè)在利益方面出現沖突。“本來相關部門是要全額收購光伏發(fā)電量,但由于在西部某些地區(qū)傳統(tǒng)能源產能能夠滿足需求,而且質量好、價格低,相對于光伏發(fā)電價格高、質量不穩(wěn)定要更受青睞,而且在一些地區(qū)的‘灰色地帶’并不能完全執(zhí)行相關部門所提倡的全額收購光伏發(fā)電量,對此,相關部門應增加約束力,出臺強制性政策,從而進一步改善目前的情況。”林伯強坦言。
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