高密度聚乙烯國內成本單價為6500元/噸，地面光伏電站所用鍍Zn鋼支架國內成本單價為3400元/噸，抗腐蝕的聚乙烯材料價格較高，但考慮到高密度聚乙烯的密度為0.965*103千克/立方米，鋼的密度為7.85*103千克/立方米，大約是高密度聚乙烯密度的8倍，所以若只考慮體積因素，則使用聚乙烯的重量為鋼重量的1/8，再考慮單價，則使用聚乙烯作為浮體架臺的總成本約為用鋼支架成本的1/4。
　　
　　2002年1月1日實施的《全國土地分類（試行）》規定，全國土地分為三大類，即“農用地”、“建設用地”、“未利用地”。依據《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》，對“農用地”和“建設用地”作出征稅規定，而未涉及對“未利用地”的征稅。
　　   

　　圖為：日本埼玉縣桶川市，在當地水庫內建設完成的水上太陽能發電站。12400平方米的水面上漂浮著4500塊太陽能電池板，而水面面積達3萬平方米的水庫及其周邊河流充足的水源也擁有良好的冷卻效果。
　　
　　綜上，水面光伏電站的硬件組成部分主要為光伏面板（成本占地面光伏電站的45%）、匯流箱（成本占地面光伏電站的1%）、逆變設備（成本占地面光伏電站的6%）、變壓器（成本占地面光伏電站的2.3%）、集電線路（成本占地面光伏電站的2.5%）、聚乙烯浮體架臺等。相同情況下，光伏面板、逆變器等價格一定，使用聚乙烯浮體架臺成本約為鋼支架成本的1/4（鋼支架成本約占地面光伏電站總成本的5%-6%），免稅水面比征稅地面成本要小的多（土地成本占地面光伏電站3%左右），因此，水面光伏電站的整體成本比地面光伏電站的成本要低。安裝、人力等成本，由于目前國內尚未有水面光伏電站的先例，再加上地面電站大量土石方工程和交通工程等基建費用往往很高，總之，筆者估算：水面浮動式光伏電站造價一定會低于地面光伏電站。
　　
　　中國發展水面浮動式光伏電站優勢
　　
　　2014年中國大陸光伏發電累計裝機容量2805萬千瓦，累計發電量250億千瓦時。其中，光伏電站2338萬千瓦，分布式467萬千瓦，新增裝機容量1060萬千瓦，約占大部分國家新增裝機的五分之一，實現了《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》中提出的平均年增1000萬千瓦目標。中東部地區新增裝機容量達到560萬千瓦，占全國的53%，其中，江蘇省新增152萬千瓦，僅次于內蒙古自治區；河北省新增97萬千瓦，居全國前列；西部省份中，內蒙古、青海、甘肅和寧夏均非常大。
　　
　　新增并網電站以大型光伏電站為主要增長動力，未來隨著光伏發電應用模式不斷創新，分布式規模有望穩步增長。根據國家能源局規劃，2015年度全國光伏年度計劃新增并網規模15吉瓦，其中集中式電站8吉瓦，分布式7吉瓦（其中屋頂分布式不低于3.15吉瓦），特別提出北京、天津、上海、重慶及西藏地區在不發生棄光的前提下，不設發展規模上限。
　　
　　1、中國人多地少，發展水面光伏電站可節約使用土地。光伏電站的缺點之一是能量分散，占地面積大。光伏電站為較久性占地，大型地面光伏電站需占用非常大的土地面積，根據書籍《太陽能光伏發電系統施工設計與維護》，理論上每10千瓦光伏發電系統占地100平方米，相當于單位千瓦占地10平方米。但為了減少陰影效應，減少發電量的損失，電池板之間需要存在一定的間隔距離，從而進一步加大了占地面積。整個光伏電站平均千瓦占地20—30平方米。
　　
　　2、中國北方蒸發量大于降雨量，發展水面光伏電站可以減少水面蒸發量。近40年我國干旱半干旱區降水量與蒸發量均在減小，但降水量的減小速度大于蒸發量，水分的收支不平衡造成氣候的干燥化程度日甚。水面光伏電站由于遮蓋大量的水體表面，可以減少水分蒸發。