【中玻網】國家能源局新能源和可更新能源司司長朱明表示，“十三五”時期，大幅度提高可更新能源在能源生產和消費中的比重，實現風電等可更新能源從補充能源向替代能源轉變，應該是做好“十三五”規劃以及行業管理的主基調。
　　
　　綜合國家能源局、科技部、工信部等主管部委的發言可以發現“十三五”監管政策的基調大致為降低補貼、降低成本、穩定規模、整合行業。多位政策制定者預計，“十三五”將真實成為市場大浪淘沙的階段，這比兩年前市場低迷時更甚。
　　
　　2015年10月13-15日，北京全部風能、光伏大會在北京召開。自2008年舉辦首屆會議以來，北京全部風能、光伏大會已逐漸成為一個行業的標桿性會議。
　　
　　此次會議的參展商達到罕見的600多家，來自大部分國家20多個國家和地區。從參展商的數量和發布的新產品的特點不難看出，在經歷了數年低迷后，中國風電、光伏行業已從回暖之勢轉為快速發展，風電、光伏產業正在從規模導向轉為成本導向，并且將借助互聯網技術實現智能、精細管理。
　　
　　綜合國家能源局、科技部、工信部等主管部委的發言可以發現“十三五”監管政策的基調大致為降低補貼、降低成本、穩定規模、整合行業，以推動能源轉型。多位政策制定者預計，“十三五”將真實成為市場大浪淘沙的階段，這比兩年前市場低迷時更甚。
　　
　　具體至裝機規模，國家能源局新能源和可更新能源司處長董秀芬預計，“十三五”期間，光伏裝機容量將每年新增2000萬千瓦，在2020年總裝機容量達到1.5億千瓦；而風電的裝機雖未給出具體數字，但國家能源局新能源和可更新能源司副處長李鵬表示，不會低于“十二五”的裝機規模，以保證每年的穩定增量。
　　
　　工信部為此專門制定了《關于進一步優化光伏企業兼并重組市場環境的意見》，“用以引導和推動光伏企業自愿開展兼并重組，不斷提升產業集中度。”工信部副部長懷進鵬在大會上表示。
　　
　　具體至風電、光伏規劃的布局和預期裝機容量，國家能源局的初步方案業已落定，由于尚未征求各方意見，仍然存在微調的可能。
　　
　　董秀芬表示，規劃總目標以2020年可更新能源占比達到15%、2030年達到20%的基準設定各自權重，風電、光伏保持每年新增2000萬千瓦，至2020年，光伏總裝機容量達到1.5億千瓦，在電力結構中占比7%-8%。
　　
　　對于風電，李鵬表示，“十三五”整體規劃把握穩中求進的原則，一定會保障不低于“十二五”時期的年度市場增量，這是行業持續穩定發展的基本保障。
　　
　　而風電、光伏的建設布局則與“十二五”時期不同。
　　
　　據悉，除西部地區以大型光伏、風電基地為主外，鼓勵東中南部地區建設分布式、分散式光伏電站，包括漁光互補、水光互補、光伏農業、屋頂光伏等，在環境要求較高的地區如京津冀、珠三角、長三角地區，分布式光伏的比例將逐漸上升。風電布局則綜合考慮輸出和消納等制約因素，主要布局于低風速地區。
　　
　　值得一提的是，國家能源局為光伏電站的建設設定了相當寬松的政策環境，“只要有太陽的地方就可以建設。”董秀芬說。
　　
　　企業主攻方向：降低成本和運用互聯網+
　　
　　與主管部門降低補貼和成本的規劃思路吻合，風電、光伏企業也將降低成本列為“十三五”期間的主攻方向。
　　
　　以阿特斯陽光電力集團為例，總裁瞿曉鏵在會上強調“怎樣能夠使太陽能實現廉價？”他認為，未來光伏制造將向“智慧”和“智造”發展。
　　
　　具體至光伏制造，阿特斯將通過三項措施降低成本：提高太陽能電池與組件的效率；廣泛引入自動化設備以及智能互聯；運營信息的數字化管理。
　　
　　“在五年以后，我們將實現用電側的平價上網，這意味著，屆時每瓦成本大約在4-4.5元金額，而在未來的十年，則實現太陽能電池光電轉換效率比現在提升5%，組件成本下降大約25%以上，使用壽命上升5%到10%。”瞿曉鏵表示。