【中玻網】商務部“悄然”公布的一條消息，攪動了房地產市場的一池春水。昨日，住建部、商務部等六部門聯合發布《住建部等部門關于調整房地產市場外資準入和管理有關政策的通知》(以下簡稱《通知》)，明確規定，境外機構在境內設立的分支機構、代表機構和在境內工作、學習的境外個人可以購買符合實際需要的自用、自住商品房。至此，在我國維持了十年之久的境外機構、個人限購政策終于被打破。不過，對于此項新政，業界似乎并不十分領情。
　　
　　境外機構人士購房松綁
　　
　　昨日傍晚，業界突然傳出消息稱，我國將放寬外資在境內投入資金房地產企業辦理境內貸款、境外貸款、匯入外部借款結匯必須全部交付注冊資本金的要求。沒過多久，商務部就掛出了《通知》原件，其中除了業內傳出的上述消息外，還明確表示，對于符合要求的境外機構、個人放松境內購房限制。業內解讀表示，這意味著除了還在實行限購政策的城市，境外人士在國內購房的套數已經不受限制。
　　
　　公開資料顯示，被業內稱為“限外令”的境外機構、個人在境內購房限制政策較早是2006年出臺的。當時金額持續升值，國內物業價值卻處于低谷期，大量外資通過投入資金房地產進入我國市場，“海外購房團”頻頻見諸報端。此后沒多久，當時的建設部等六部門就聯合發布《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》，明確規定境外機構在境內設立的分支、代表機構和在境內工作、學習時間超過一年的境外個人，可以購買符合實際需要的自用、自住商品房，不得購買非自用、自住商品房。
　　
　　之后，“限外令”不斷升級。2009年，我國還出臺了“向境外投入資金方出售國內資產征稅”規定。2010年11月，國家外管局出臺過規定，境外人士在中國境內只能購買一套房產，對境外個人及機構在境內購房進行了限制。2012年，國家發改委也發出通知，對于提供給外籍人士的個人住房按揭貸款的外債需求，不予安排中長期外債額度。
　　
　　經濟壓力下“托市”政策再加碼
　　
　　在今年經濟下行壓力仍未緩解的情況下，房地產市場正在被賦予越來越重的穩增長期待。上半年，房地產市場政策環境在去年逐步寬松的基礎上進一步加碼。
　　
　　實際上，針對房地產開發領域，“限外令”松綁早在今年3月就開始悄然行動了。3月，全國“兩會”期間，國務院總理李克強曾在答記者問時表明將會放松外資進入房地產市場的態度。幾乎在“兩會”召開的同時，國家發改委與商務部就在公布較新《外商投入資金產業指導目錄(2015年修訂)》時，在“限制外商投入資金產業目錄”中，刪除了此前針對外商投入資金房地產的全部限制類條款。其中包括：土地成片開發(限于合資、合作)，高等賓館、高等寫字樓和全部會展中心的建設、經營，房地產二級市場交易及房地產中介或經紀公司等。
　　
　　“目前金額對外貶值，資金外流，房地產市場已經不存在外資資金過度投入資金的現象，‘限外令’已經沒有存在的意義。”中國房地產數據研究院執行院長陳晟稱。
　　
　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進進一步解讀表示，由于此前外資進入境內房地產市場會導致部分城市房價出現非常大反彈，因此，當時的政策把此類資金歸咎為樓市不穩定的因素，進而在限購政策出臺的時候，也排擠了此類購房需求。“考慮到很多外國購房需求比較強烈，而且支付能力比較好，尤其在要點城市十分明顯，所以放寬對此類群體的購房要求，吻合了目前市場需求。”嚴躍進表示。
　　
　　圍墻打破市場難言“領情”
　　
　　然而，即便是“限外令”的圍墻被打破，市場是否“領情”又是另外一回事了。
　　
　　“本輪政策對于房地產市場的影響非常有限。”易居研究院副院長楊紅旭直言。同策咨詢研究部總監張宏偉也帶有相同的觀點，他認為，釋放境外人士境內的購房需求對樓市整體的去化并沒有多大影響，特別是一線城市。
　　
　　昨日，也有國企房地產高層表示，取消境外人士國內買房的限制，實則影響非常有限，因為境外人士購房占比非常小，而且目前，我國的商品房相比十年前，可獲利的空間也已被壓縮得十分狹窄，境外人士購房熱情短時間內難被調動起來。
　　
　　不過，即便如此，政策還是會一定程度上推動后市預期向好。而張宏偉表示，杭州、南京、成都、重慶、天津、大連、青島、珠海、沈陽等城市外籍人口相對多，而且限購政策本身就已經取消、且價格處于上漲區間，所以這些城市的境外機構、人士購房需求會出現一定釋放。“雖然新政實際影響有限，但還是會一定程度上增強購房者信心，對于一二線城市來說，中高等物業或出現直接受惠。”中原地產重要地位分析師張大偉還表示。此外，本輪政策中對于外商房企的注冊資本金降低要求，將明顯有利于部分企業的資金周轉。