【中玻網】近期，國務院發布了《深化標準化工作改變方案》，標志著我國深化標準化工作改變一體啟動，標準化事業發展進入了新的發展歷程。為進一步發揮標準化工作對促進建材行業結構調整、轉型升級、創新發展的帶領和支撐作用，中國建筑材料聯合會（以下簡稱聯合會）根據國務院對標準化工作改變的總體精力，以及國標委和工信部對標準化工作的新要求，結合建材工業發展面臨的新形勢、新任務，提出如下指導意見。
　　
　　一、充分認識標準創新提升對結構調整、轉型升級的重要性
　　
　　標準是規范企業生產和市場經營活動行為的準則，是帶領行業轉型升級，促進結構優化與調整、淘汰落后產能的重要依據，是提升產業發展門檻、實現節能環保、清潔生產和提高產品質量的重要技術指南，是促進先進科技成果向生產力轉化、推動行業技術進步、提高核心競爭力的重要支撐。
　　
　　黨的十八屆三中全會要求相關部門部門加強發展戰略、規劃、政策、標準的制定和實施，國務院發布的《深化標準化工作改變方案》明確提出了“建立相關部門主要制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系，健全統一協調、運行效率高、相關部門與市場共治的標準化管理體制，形成相關部門引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標準化工作格局，有效支撐統一市場體系建設，讓標準成為對質量的‘硬約束’，推動中國經濟邁向中高等水平。”
　　
　　近幾年來，建材行業標準化工作在創新行業標準體系、制定和發布協會標準方面得到相關部門主管部門和企業的認可與肯定；在加快重要產業標準的制修訂、促進行業結構調整、節能減排和淘汰落后方面發揮了一定的作用；在創新行業標準化工作管理機制、開展對標準化工作人員培訓等方面進行了富有成效的探索。但總體來看，行業標準化工作還滯后于行業結構調整的需要，一是對行業標準化工作的重要性認識不夠，標準化工作定位不準，滿足于標準制修訂的程序性管理，對促進淘汰落后、化解產能過剩、結構調整、節能減排、推動新興產業發展等重大需求缺乏針對性；二是標準制修訂的及時性和有效性不夠，標準的整體水平不高，制修訂周期長，與行業發展需求脫節，未能真實發揮帶領和促進作用；三是秘書處掛靠單位對承擔標委會工作的職責不夠明確，工作保障條件不夠，缺乏健全的管理制度和足夠的專職工作人員，秘書處未能很好地發揮職能作用；四是秘書處執行國家產業政策不力、在制修訂項目征集、技術審查、指標提升、宣貫實施等方面未能積較主動地有力地促進產業政策的落實；五是對標委會的建設和管理缺位，不適應市場化發展需求，缺乏優勝劣汰的競爭機制，影響了行業標準化工作的健康發展。
　　
　　當前，我國建材行業的發展正在從規模速度型向創新驅動型、環境友好型、質量效益型轉變，行業發展面臨著傳統產業產能嚴重過剩、轉型升級步履艱難、技術研發與儲備不足、新興產業發展緩慢、產業結構調整乏力、兼并重組徘徊不前、環境保護和節能減排壓力巨增等一系列嚴峻挑戰。標準化工作是貫徹落實國家和行業產業政策、促進行業結構調整、淘汰落后、創新發展的重要支撐，積較能動地發揮標準帶領行業發展的作用是時代賦予標準化工作的重要歷史使命。我們必須站在全局的高度，直面困難和挑戰，將工作的著力點聚焦在影響行業發展的主要矛盾和瓶頸問題方面，從標準創新提升、標準體系建設、以及標準立項、制修訂和貫徹實施等各個工作環節入手，提高標準立項的針對性、標準制修訂的時效性，提升標準技術水平，突出標準實施的作用和效應，充分發揮標準帶領行業發展、促進行業轉型升級的積較作用。
　　
　　二、以標準創新提升推進新興產業、節能減排、綠色低碳經濟發展
　　
　　標準創新提升是推進行業結構調整和綠色低碳發展的有力抓手，是帶領行業創新發展的導向標，是把握行業轉型升級的方向盤，也是行業綠色低碳發展水平標桿。因此，標準創新提升要緊緊圍繞行業發展這一主線、準確把握行業發展方向、著力推動行業結構調整和轉型升級。
　　
　　1、在制定規劃和年度工作計劃時，各有經驗標委會要把握行業發展面臨的主要矛盾與挑戰，以各產業結構調整、轉型升級的急需為急需，籌劃與編制標準創新與制修訂工作計劃。
　　
　　2、圍繞傳統建材行業創新提升、延長產業鏈、增加附加值和轉型升級，著力從化解產能嚴重過剩、淘汰落后產能、提升節能減排水平等方面進行研究和立項，特別是在要點產業要點產品的標準提升、環保排放標準的提升等方面要緊跟時代技術進步的步伐，緊跟國家節能環保政策的要求，不斷提升標準和創新完善標準。
　　
　　3、在促進加快發展建材新興產業方面，要按照聯合會制定的《中國建筑材料工業新興產業發展綱要》，加快新領域、新技術、新產品的標準制定工作，要點優先做好高性能復合材料、先進無機非金屬新材料、重要非金屬礦及制品、節能環保新材料等方面需要提升的標準和空缺的標準研究和立項，引導并滿足新興產業新的發展需要。
　　
　　4、推動有利于行業節能減排、綠色低碳發展的新標準優先立項。綠色低碳是行業發展的總要求，綠色低碳的標準是綠色低碳經濟的重要支撐，因此，凡是發展綠色低碳的標準制定要優先。同時要加快制修訂強制性能耗、污染物排放限額標準，對水泥、玻璃、陶瓷、燒結磚瓦、耐火材料等主要高耗能、高排放行業實現限額標準全覆蓋，發揮強制性標準對產業轉型升級的倒逼作用。