從供給看，國務院41號文件對控制新增產能提出了原則要求，《平板玻璃行業準入條件(2014年本)》提出，2017年底前嚴禁建設新增平板玻璃產能項目，但文件效果較早也要到2015年中期才能顯現。平板玻璃產能利用率合理區間為80%～90%，而2014年底浮法玻璃的產能利用率僅為74.31%，為2008年以來較低，考慮新點火生產線以及冷修正產因素，預計2015年產能利用率不會高過75%，預示著供需矛盾的加劇。
　　
　　從中長期看，平板玻璃市場將進入由以擴大數量、規模為主轉向以追求品質和功能的轉型期，從快速增長轉為平穩緩長，市場增長點主要體現在傳統市場需求結構的升級以及電子和太陽能等新興市場潛力的不斷釋放。但玻璃行業化解產能過剩矛盾、優化存量結構調整等方面的舉措剛剛起步，加之在新興產業、新產品開發方面缺乏儲備，轉型步伐不快，這些因素決定行業運行質量在近期難有根本好轉。
　　
　　因此，2015年乃至“十三五”期間，轉方式、調結構成為玻璃行業發展的主線和必然要求。必須加快推進以“二代浮法玻璃研發”為要點的玻璃行業技術進步步伐；必須引導行業企業積較開展以籌備結構調整為要點的產業結構優化調整步伐；必須落實節能減排有關標準、政策和法規，大力發展深加工制品和推廣應用進程，提高行業的整體素質和競爭能力，為使玻璃行業在“十三五”期間真實實現轉型升級奠定基礎。
　　
　　抓住要點工作，積較迎接挑戰
　　
　　面對經濟發展的新常態和玻璃行業結構調整、轉型升級、轉變發展方式的新任務，玻璃行業要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精力，落實中點經濟工作會議的部署，轉變觀念、深化改變、創新發展，按照“五個緊扣”的要求，以推進玻璃行業實施“思想觀念的打破、技術進步打破、節能減排應用和政策的打破、標準創新打破、兼并重組工作打破”這“五個打破”作為要點工作的抓手，一體完成2015確定的工作目標和任務，著力在科學制定發展規劃、遏制盲目新增產能、界定淘汰落后新標準、加強行業自律、推進兼并重組以及加快技術進步、實施節能減排等方面取得有效進展，實現行業和協會的共同發展。
　　
　　1.籌備開展好玻璃行業“十三五”規劃的編制工作，明確行業轉型升級、可持續發展的目標、途徑和發展思路
　　
　　要籌備全行業力量，在認真總結“十二五”玻璃行業發展成績，科學分析行業未來發展所面臨的突出問題和矛盾的基礎上，深化對行業發展規律的分析，在2014年工作基礎上，編制與國家政策相吻合、與“超越帶領”戰略相銜接，符合行業發展實際和特點要求的“十三五”玻璃行業發展規劃及加工玻璃發展指導意見，明確“十三五”期間促進行業健康可持續發展的思路與路徑，帶領行業轉型升級向縱深發展。
　　
　　2、研究界定新常態下淘汰落后產能的新標準，加快推進淘汰落后工作
　　
　　要進一步加大淘汰落后產能的力度，在堅持現行的依據工藝、規模、裝備制定的淘汰落后玻璃產能標準的同時，依據國家有關在能耗、環保和質量等標準、法規要求，研究新的落后產能的定義、范圍，加快制定淘汰落后產能的新標準，加速淘汰一批能源消耗高、環境污染大、產品質量不達標、技術裝備相對落后的浮法玻璃生產線。
　　
　　同時，要積較配合相關部門部門和地方協會開展監督檢查，完成年度平板玻璃淘汰落后產能指標；積較參與節能減排重大技術與裝備產業化工程，支持關鍵共性技術和裝備的推廣應用，篩選一批技術先進、經濟適用的節能減排技術裝備，擴大推廣應用；加快提出和制定一批節能減排技術裝備、新材料、新產品等方面的行業標準、協會標準和規范，促進產業結構調整。圍繞平板玻璃節能減排，開展行業現狀調研和節能環保標準實施評估，提出下一步工作思路。
　　
　　3、繼續加大“兩個遏制”工作力度，拓展思路，有效引導，促進玻璃行業運行質量持續改善
　　
　　通過政策引導、淘汰落后、產能轉移、產能置換和加強監督，在全行業形成遏制新增產能的共識，力爭總產能維持在2014年的水平，新增產能增速維持在5%以下。
　　
　　推進整體化發展，延長產業鏈。鼓勵有條件的企業涉足原燃材料領域的運營，增加在上游市場的話語權，降低生產成本；向下游延伸，充分利用產業政策，籌備骨干大型企業主動介入戰略性新興產業、節能環保產業、高等裝備制造業、新能源產業、電子信息產業等產業的設計研發環節，促進開發新材料、新技術、新產品，延伸應用領域。特別要推動高附加值新產品的研發推廣，如真空玻璃、顯示基板玻璃、在線Low-E鍍膜玻璃、薄膜太陽能電池(TCO)導電鍍膜玻璃、智能型節能玻璃、高鋁硅防火玻璃等。
　　
　　要在玻璃行業中進一步籌備開展好行業自律工作。開展行業自律是協會的基本職責，也是維護行業有序健康可持續發展的有效手段。行業自律不單純是防止市場惡性競爭的自律，更應包括在履行社會和行業責任、實施節能減排，遏制重復建設等諸多方面。我們要在堅持以往有效做法的基礎上，探索好性、規律性、理智性的做好行業自律工作的規律和方式方法。以貫徹落實國發41號文、化解產能過剩、提升行業經濟效益為主線，積較推動在營造良好市場秩序，推進產品、籌備結構調整，打擊非標產品、自覺控制盲目新增產能等方面開展行業自律，并取得相應成效。
　　
　　加強玻璃行業信息統計做好經濟運行分析與發布，引導行業經營；探索建立玻璃行業預警體系。建立穩定、順暢的數據信息通報機制和發布機制；積較參與“預警預測項目”，逐步建立“指數監測”，提高數據信息的有地位性。