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【中玻網】兩會期間,來自全國各地的政協委員發表了諸多的意見,同時也不約而同地提到,2015年既是一體深化改變的關鍵之年,也是“十二五”規劃實施的收官之年。對于工業企業而言,在這樣的歷史節點,轉型升級成為各個行業健康持續發展的必然要求。
對于玻璃行業而言,目前行業發展的主要矛盾和制約發展的瓶頸是多方面的,無論是傳統產業過剩、新興產業短缺,技術標準瓶頸、政策瓶頸、工業窯爐節能減排的瓶頸等都與創新“三新”與運用“三新”的工作力度密切相關。其中技術創新是較基礎的和較關鍵的,要集行業力量攻克瓶頸,開發新技術、新產品,迎來新發展。同時,要加快淘汰落后產能,把產品標準、質量標準、能耗環保標準捆在一起使用,形成淘汰落后產能的合力,推動淘汰落后化解產能過剩。三是要把研究政策、爭取政策作為行業破解瓶頸的重要支撐,加強兼并重組、節能減排、“走出去”等重大科技專項和新興產業方面的政策研究,并與相關部門部門和相關企業加強合作貫通推進。
產業籌備結構不合理既制約資源的優化配置,又影響產業布局的合理形成,更影響著整個行業管理水平和經濟效益的提高。目前我國玻璃行業總體上集中度偏低,在化解產能過剩、淘汰落后、市場協調、實施“走出去”等方面存在障礙。要以國家出臺兼并重組、產能置換等政策為契機,加快推進玻璃企業的兼并重組。一是發揮協會的橋梁和紐帶作用,爭取兼并重組政策在玻璃行業的落實和打破。二是培育行業帶領型企業,發揮大企業集團和骨干企業在加快轉變發展方式、技術創新、提高自主創新能力、推進產業轉型升級中的帶領示范作用。同時鼓勵中小企業的特色化有經驗發展,實現產業籌備結構的不斷優化。
而在窯爐及加工設備的節能優化方面,玻璃行業的發展面臨嚴峻的資源能源和環境約束。推進玻璃行業的節能減排一是要通過創新技術、調整結構、改變生產方式,降低能耗和減少排放量;二是要爭取扶持政策打破技術難點和擴大玻璃節能產品應用;通過強化管理和設立服務系統督促與協調,一體推進與提升節能減排的水平。
要引導行業努力探索行業自然文明發展之路,以節約資源能源、降低環境負荷、發展綠色建材為要點,加快推進行業發展方式轉變和資源節約型、環境友好型產業的建設。發揮協會帶領作用,充分依靠骨干企業、行業相關人士開展政策研究,制定行業新的節能減排目標和節能減排新標準規范,推進能效對標和清潔生產審核,提高行業綠色發展能力。建立完善節能減排信息統計體系和服務體系,探索整合適應玻璃熔窯的節能減排技術。
化解產能過剩是一項綜合性的工作,涉及政策、技術、市場等多種因素,不論是玻璃行業還是鋼鐵、化工及電解鋁等其他過剩產業都將一視同仁。要貫徹國家產業政策化解產能過剩,一是要配合相關部門部門遏制新增產能,開展項目審核和監督檢查,及時反饋產能變化和市場情況為相關部門制定政策提供基礎材料。二是在“三類“劃分的基礎上,協助相關部門做好淘汰落后產能工作和推進產能置換。三是引導企業產能轉移,在國內由東部向中西部轉移,同時為向國外轉移產能牽線搭橋、提供支持。四是努力提高玻璃行業技術裝備水平,開拓新的應用領域,為結構調整、轉型升級提供支撐。五是加強行業自律,統一思想認識,制止低價傾銷,控制新增產能,加大行業內產能過剩的宣傳,建議企業地域布局時產能轉移不再建新線,平衡市場供應量,緩解供需矛盾,有效制止重復建設和防止惡性競爭。六是加強行業經濟運行形勢分析與預警。完善行業信息基礎工作,做好行業統計工作,及時向行業分布產、供、銷及新項目信息,引導企業理性進行生產和經驗。加強行業經濟運行分析,提高信息分析水平和質量,加強對帶有苗頭性、傾向性、前瞻性問題的監測分析。加強輿論宣傳工作,引導行業和企業自覺遵守和執行國家的有關文件、政策,有效制止重復建設和防止低價傾銷、惡性競爭;宣傳典型企業經驗與成就,帶領行業走可持續發展之路。
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