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(十)加強節能管理。推動要點用能企業健全能源管理負責人和管理機構,完善節能評估等能源管理制度,提高能源統計、審計能力。編制全國工業能效指南(2015年版),開展能效對標達標活動—展各地區節能管理干部、要點用能企業能源管理崗位和負責人培訓。推進南京等工業能效提升培訓基地建設,培育一批能效提升企業。加強工業節能形勢分析交流。
(十一)強化工業節能監察。制定發布2015年工業節能監察工作計劃,圍繞電石鐵合金行業能耗限額標準貫標、電機能效提升、燃煤鍋爐等開展專項監察。推動健全工業節能監察體系,籌備開展節能監察培訓,加強節能監察機構隊伍建設,完善節能監察制度。
(十二)完善節能政策措施。推進利用能耗環保標準淘汰落后產能。綜合運用標準、價格等手段,實施電解鋁及水泥行業差異化電價,研究制定電解鋁電耗水平核查規范。制定“綠色工廠”標準體系、評價體系。創新節能市場化改造及資金支持模式,探索在長三角及周邊地區建立區域節能量交易機制。
四、積較推進工業節水
(十三)健全節水管理機制。發布高耗水工藝技術裝備淘汰目錄,推動強制淘汰。協調推進缺水地區高耗水行業用水效率約束性機制。落實國務院水污染防治工作部署,制定工業領域落實方案。配合有關部門開展較嚴格水資源管理制度落實及工業用水效率約束性指標考核。
(十四)實施工業水效提升計劃。探索開展水平衡測試和固定資產投入資金項目水效評估。推進工業節水重大示范工程建設。制訂冷卻、洗滌等終端用水裝備水效標準、節水設計規范,推動水效標識管理。制訂啤酒、氯堿等節水型企業評價標準及麻紡織、合成氨等取水定額標準,健全節水標準體系。
五、實施清潔生產水平提升計劃
(十五)規范清潔生產審核與效果評估。發布《工業清潔生產審核規范》、《工業清潔生產實施效果評估規范》,指導工業企業依法實施清潔生產審核和效果評價。組建清潔生產產業聯盟,整合技術承擔單位、資金機構等資源,探索先進清潔生產技術推廣模式。
(十六)繼續推進更新鉛行業規范管理和高風險污染物削減工程。按照更新鉛行業準入要求,繼續開展更新鉛行業準入管理,公告通過審查的企業名單。加大電池行業清潔生產推行力度。協調環境保護部、商務部、發展改變委等部門,共同做好電池行業資源化利用工作。指導地方按照編制的高風險污染物削減落實方案,籌備企業實施汞削減、鉛削減和高毒農藥替代工程。
(十七)開展自然設計示范試點。適當調整、拓展試點范圍,繼續開展工業產品自然設計示范企業試點工作。舉辦工業產品自然設計全部論壇。研究制定自然設計產品評價管理辦法,制定要點產品自然設計評價標準,開展試評價。
(十八)加強有毒有害污染控制。籌備修訂《國家鼓勵的有毒有害原料(產品)替代目錄(2012年版)》。發布汽車有害物質和可回收利用率管理的公告。印發汽車車內揮發性農業生產體系污染物控制技術政策。
六、繼續推進工業資源循環利用
(十九)深入推進工業固體廢物綜合利用—展工業固體廢物綜合利用基地建設評估驗收,啟動第二批試點。支持湖北省創建資源綜合利用示范省,支持山西、內蒙實施尾礦、粉煤灰等大宗工業固廢資源綜合利用重大示范工程—展水泥窯協同處置生活垃圾試點,制定行業規范條件。
(二十)一體推動更新資源綜合利用。推進戰略稀貨品回收利用試點。制定更新資源產業發展指導意見、廢舊新能源汽車動力電池等行業規范條件。實施廢鋼鐵、廢有色金屬等資源更新利用重大示范工程。編制建筑垃圾資源化利用先進技術與裝備目錄、建筑垃圾資源化產業發展專項規劃—展廢舊輪胎翻新產品認定。
(二十一)加大廢棄電器電子產品資源化利用—展電器電子領域生產者責任延伸試點,樹立一批標桿企業。制定廢棄電器電子產品資源化利用評估規范及產業發展行動計劃,制定相關標準。
(二十二)發展機電產品再制造產業—展靠前批再制造試點驗收,深化試點示范,建設再制造產業集聚區。繼續實施《內燃機再制造推進計劃》;開展要點領域再制造技術交流。推動再制造認定產品納入“以舊換再”支持政策。
(二十三)深化甲醇汽車試點。加強對五省市試點工作指導,推進甲醇汽車車型公告。加強技術數據采集和評價,開展階段性甲醇汽車排放、環境影響、安全等專項評價。加強甲醇汽車標準體系建設,制定甲醇汽車加注體系建設規范,完善甲醇汽車生產及運行管理制度。
七、大力培育發展節能環保產業
(二十四)開展節能環保示范工程建設。發布《加快發展節能環保產業行動計劃》,進一步落實重大節能技術與裝備、重大環保技術及裝備、重大資源循環利用示范工程實(財苑)施方案,推進節能環保重大技術工程、重大裝備產業化應用示范工程和節能環保產業園區建設。
(二十五)培育節能環保裝備制造及服務業。籌備實施效率高鍋爐系統產業化示范工程,培育效率高鍋爐制造基地。推進《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》,落實依托單位,推動技術裝備推廣應用。推動成立節能服務公司產業聯盟,開展中韓工業節能主管部門和節能服務產業交流。培育能源審計、節能評估、節能診斷、清潔生產審核等第三方服務機構,研究推動環境污染第三方治理,探索工業企業污染治理新模式。
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