【中玻網】按照區別對待、有保有控的原則，切實加強新上項目的信貸管理，嚴把政策界限，嚴格準入標準、嚴守審貸關口。
　　
　　化解產能過剩要“堵”更要“疏”。引導銀行業推動綠色資金發展，通過資金服務推動產業轉型升級是一個重要抓手。
　　
　　既肩負轉型升級、結構調整的任務，又面臨產能過剩行業不良貸款上升的壓力，銀行業如何在推動化解產能過剩的同時，防范化解可能出現的資金風險？
　　
　　今年以來，中國銀監會明確，將推動化解產能過剩作為銀行業轉型發展、推進產業結構調整的工作要點，要求按照區別對待、有保有控的原則，制定并實施好與國家經濟發展戰略相配套的差異化信貸政策。在監管層的引導下，各行積較調整信貸政策，疏堵結合，在嚴格控制產能過剩行業信貸增量的同時，將信貸資源更多轉向節能減排等綠色信貸領域。
　　
　　嚴控過剩行業貸款增量
　　
　　“目前，各商業銀行對產能過剩行業的貸款增量把控都比較嚴格，多采取行業限額等方式進行管理。”某國有銀行相關負責人對記者說。
　　
　　今年3月，銀監會下發《關于支持產業結構調整和化解產能過剩的指導意見》，明確提出要切實加強新上項目的信貸管理，嚴把政策界限、嚴格準入標準、嚴守審貸關口。按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的路徑，區別對待、分類施策，優化信貸結構。
　　
　　目前，即使一些銀行在鋼鐵、水泥、平板玻璃等領域有新增貸款，放款對象也僅有制在信用較好、經營較為穩定的行業龍頭企業，對于行業內其他企業的貸款則較為謹慎。以交通銀行為例，今年以來，該行嚴格控制“兩高一剩”等行業的信貸投放，截至2014年6月底，該行公司貸款增量的89％都投向了民生消費、服務、制造等領域，壓降產能嚴重過剩行業貸款達51億元。
　　
　　但銀行業同時也面臨不少問題，非常大的壓力來自于產能過剩行業不良貸款的上升。其中，信息不對稱大大降低了風險管控的前瞻性，部分地區對行業企業的項目審批、資源能耗、環保排放等信息披露不充分及時，給銀行風險管控帶來挑戰。
　　
　　當前，化解產能過剩相關補償保障機制建設也亟需加速。湖南銀監局今年在針對湖南常德、永州等八地的調研中發現，八地已列入淘汰和退出的過剩產能企業有47家，涉及貸款金額8.5億元，但由于企業關停或破產，銀行債務面臨懸空，各地方相關部門并未對此出臺相應的信貸風險補償辦法。
　　
　　針對這些問題，銀監會相關負責人表示，下一步將建立銀行信貸信息共享機制，建立有效化解產能嚴重過剩矛盾的動態信息機制，及時在業內通報相關信息，以防范相關信貸風險。同時，指導相關銀行建立聯合工作機制，積較參與各地化解產能過剩方案的制定工作，對惡意逃廢銀行債務的企業實施聯合制裁，建立有效的懲戒機制。
　　
　　綠色資金駛入“快車道”
　　
　　化解產能過剩不僅靠“堵”，也要靠“疏”。引導銀行業推動綠色資金發展，通過資金服務推動產業轉型升級是監管層的另一項重要舉措。
　　
　　今年10月，首單綠色資金打理資金直接融入資金工具由興業銀行杭州分行成功發行，項目籌集的2.5億元資金將支持杭州蕭山水務集團污水處理項目。這是打理資金直接融入資金工具產品在綠色資金領域的創新探索。為實現更好地支持實體經濟的目標，融入資金企業通過設立打理資金直接融入資金工具所融入的資金，將優先投入符合國家產業政策要求、轉變經濟增長方式和調整經濟結構要求的行業。
　　
　　今年以來，不少銀行繼續提升綠色資金服務質量，更加重視綠色信貸發展。渤海銀行北京分行將信貸資源向節能環保、污染防治、資源循環利用、建筑節能以及垃圾處理等環保領域傾斜，截至9月末，該行綠色信貸業務達10.21億元。
　　
　　在綠色資金產品服務創新方面，銀行業也在積較探索。以興業銀行為例，自2006年該行推出國內較早的綠色信貸產品——節能減排貸款以來，該行先后創新推出能效融入資金、排放權資金等產品。目前除綠色項目融入資金、綠色買方信貸、綠色資金租賃等產品外，還推出了碳交易、排污權交易等綜合解決方案。截至2014年6月末，興業銀行綠色資金融入資金余額2268億元，所支持項目可實現境內每年節約標準煤2352萬噸，年減排二氧化碳6880萬噸，年節水2.62億噸。
　　
　　總體來看，綠色資金發展已經進入快車道。銀監會較新統計數據顯示，今年上半年，21家主要銀行機構綠色信貸余額達5.7萬億元，所貸款項目預計每年可節約標準煤1.9億噸，節水4.3億噸，減排二氧化碳4.6億噸、二氧化硫537.8萬噸、化學需氧量295.8萬噸、氮氧化物131.4萬噸、氨氮31.1萬噸，為節能減排起到了帶領作用。