龍頭企業帶動，轉移地要看政策環境和市場需求
　　
　　11月18日，河北鋼鐵集團較終敲定增持大部分國家非常大的鋼鐵貿易與綜合服務商——德高全部貿易控股公司股權至51%，這是我國鋼鐵企業初次收購全部成熟商業網絡。
　　
　　“此舉是河北鋼鐵集團快速推進一體全部化發展戰略的‘橋頭堡’，將為實現‘大部分國家擁有資源、大部分國家擁有市場、大部分國家擁有客戶’提供重要支撐。”河北鋼鐵集團董事長于勇在接受媒體采訪時認為，推動河北鋼鐵“走出去”，要有“借勢”思維。
　　
　　就在今年9月，該集團在南非投入資金建設的500萬噸鋼鐵項目正式啟動，這是目前我國在海外投入資金建設的非常大規模全流程鋼鐵項目。值得注意的是，在南非也有銷售渠道的德高公司在其中扮演重要角色。“這只是河北鋼鐵謀劃建設南非基地的一個重要組成部分。”業內人士透露。
　　
　　鋼鐵企業“走出去”，既有資源，又有銷售網絡的南非無疑是理想去處。作為鋼鐵“巨擘”，河北鋼鐵集團的海外戰略或將激發出河北省諸多民營鋼鐵企業“出海”的熱情。
　　
　　方案明確，河北省鋼鐵產能境外轉移將以東南亞、非洲和西亞國家為要點，鼓勵鋼鐵企業將境外礦產資源開發與境外資源深加工相結合。業內人士認為，包括南非500萬噸鋼鐵項目等在內的河北鋼鐵集團兩大項目是鋼鐵產能境外轉移的亮點。
　　
　　此外，方案還提出，水泥轉移地區定位在非洲、東南亞、南美和中東歐，要點建立境外水泥生產基地；玻璃以亞洲發展中國家和中東歐及非洲國家為要點，力圖與當地企業、跨國公司開展投入資金合作。
　　
　　由此可見，與我國保持良好外交關系、經濟發展較為落后的非洲是河北省三大產業境外轉移的共同地區。對此，有關人士認為：“政策環境是否良好、當地市場是否需求旺盛是確定境外轉移要點區域至少要考慮的兩方面因素。”
　　
　　梳理方案涉及的諸多項目可以發現，雖然項目涉及國營、民營企業幾十家，但此番河北省尤其強調以點帶面的重要性，“點”就是大企業。
　　
　　水泥“挑大梁”的是省內非常大的水泥生產企業冀東發展集團，該集團在南非林波波省建設的年產100萬噸水泥項目、與緬甸某公司合作在當地增資擴建年產100萬噸水泥廠項目成為重中之重。
　　
　　“南非項目的貸款模式頗具特色，不需要母公司提供任何擔保，而是單純以項目本身和未來現金流作為擔保，這是中國企業初次在非洲成功實現項目融入資金。”該集團海外部負責人周雪嬌介紹，項目已于今年6月正式開工，預計明年上半年可提前完工。
　　
　　河北壯大玻璃有限公司海外投入資金項目是河北省玻璃產能境外轉移的主要支撐。其中，該公司在坦桑尼亞多多馬市建設年產60萬重量箱玻璃生產線項目，有望明年建成投產。
　　
　　“該生產線采用比利時格法生產技術與我國探索研制的吸收浮法技術相結合，是世界上格法玻璃生產的優異技術，具有投入資金小、有效果快、效益高等特點，能較好適應和滿足非洲國家當前玻璃建材的巨大需求。”該公司相關負責人介紹，該項目一期工程140噸/日一窯兩線格法玻璃生產線基礎設施已開工建設，將于明年5月投產；二期800噸/日浮法玻璃生產線預計明年10月動工，爭取兩年內投產。
　　
　　27個部門聯合護衛，解除企業“出海”顧慮
　　
　　回顧近年來國內企業“出海”歷程，很多人都會提到這樣一個案例：幾年前，印度尼西亞相關部門要點規劃建設1000萬千瓦一攬子燃煤電站項目，合同總金額逾40億美元，如此“大蛋糕”讓不少國家的承包商垂涎欲滴，但在激烈競爭中，技術實力雄厚的我國承包商卻在“一塊石頭”上絆住了腳——原來，印度尼西亞相關部門存在歷史違約記錄，中資銀行對融入資金持猶豫態度。
　　
　　較終，在相關資金機構出面協調下，我國企業打破難關，在十個主要項目中成功中標九個。這帶給人們新的啟示——企業“單槍匹馬”“出海”面臨諸多不確定的風險，來自政策層面的支持和配合至關重要。
　　
　　10月9日，《關于成立河北省境外投入資金工作領導小組的通知》下發，從組成年人員名單中可以看到，這個領導小組由來自商務廳、資金辦、貿促會、多家銀行等27個部門的29位成員組成。
　　
　　至此，河北省過剩產能“走出去”已從原來大多靠企業自主單干進入到政策力推與企業主動相配合的新階段。
　　
　　企業普遍反映，在政策層面的多重保障中，來自資金方面的支持更為急迫。