【中玻網】能源局近日發布通知，要求進一步落實分布式光伏發電有關政策，鼓勵開展多種形式的分布式光伏發電應用，加強對建筑屋頂資源使用的統籌協調，完善分布式光伏發電發展模式等。
　　
　　通知指出，《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（國發[2013]24號）發布以來，各地區積較制定配套政策和實施方案，有力推動了分布式光伏發電在眾多領域的多種方式利用，呈現出良好發展態勢。但是各地區還存在不同程度的政策尚未完全落實、配套措施缺失、工作機制不健全等問題。為破解分布式光伏發電應用的關鍵制約，大力推進光伏發電多元化發展，加快擴大光伏發電市場規模，現就進一步落實分布式光伏發電有關政策通知如下：
　　
　　一、高度重視發展分布式光伏發電的意義。光伏發電是我國重要的戰略性新興產業，大力推進光伏發電應用對優化能源結構、保障能源安全、改善自然環境、轉變城鄉用能方式具有重大戰略意義。分布式光伏發電應用范圍廣，在城鄉建筑、工業、農業、交通、公共設施等領域都有廣闊應用前景，既是推動能源生產和消費革命的重要力量，也是促進穩增長調結構促改變惠民生的重要舉措。各地區要高度重視發展分布式光伏發電的重大戰略意義，主動作為，創新機制，整體化推動分布式光伏發電應用。
　　
　　二、加強分布式光伏發電應用規劃工作。各地區要將光伏發電納入能源開發利用和城鎮建設等相關規劃，省級能源主管部門要籌備工業企業集中的市縣及各類開發區，系統開展建筑屋頂及其他場地光伏發電應用的資源調查工作，綜合考慮屋頂面積、用電負荷等條件，編制分布式光伏發電應用規劃，結合建設條件提出年度計劃。各新能源示范城市、綠色能源示范縣、新能源應用示范區、分布式光伏發電應用示范區要制定分布式光伏發電應用規劃，并按年度落實要點建設項目。優先保障各類示范區和其它規劃明確且建設條件落實的項目的年度規模指標。
　　
　　三、鼓勵開展多種形式的分布式光伏發電應用。充分利用具備條件的建筑屋頂（含附屬空閑場地）資源，鼓勵屋頂面積大、用電負荷大、電網供電價格高的開發區和大型工商企業率先開展光伏發電應用。鼓勵各級地方相關部門在國家補貼基礎上制定配套財政補貼政策，并且對公共機構、保障性住房和農村適當加大支持力度。鼓勵在火車站（含高鐵站）、高速公路服務區、飛機場航站樓、大型綜合交通樞紐建筑、大型體育場館和停車場等公共設施系統推廣光伏發電，在相關建筑等設施的規劃和設計中將光伏發電應用作為重要元素，鼓勵大型企業集團對下屬企業統一籌備建設分布式光伏發電工程。因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農業大棚、灘涂、魚塘、湖泊等建設就地消納的分布式光伏電站。鼓勵分布式光伏發電與農戶扶貧、新農村建設、農業設施相結合，促進農村居民生活改善和農業農村發展。對各類自發自用為主的分布式光伏發電項目，在受到建設規模指標限制時，省級能源主管部門應及時調劑解決或向國家能源局申請追加規模指標。
　　
　　四、加強對建筑屋頂資源使用的統籌協調。鼓勵地方相關部門建立光伏發電應用協調工作機制，引導建筑業主單位（含使用單位）自建或與有經驗化企業合作建設屋頂光伏發電工程，主動協調電網接入、項目備案、建筑管理等工作。對屋頂面積達到一定規模且適宜光伏發電應用的新建和改擴建建筑物，應要求同步安裝光伏發電設施或預留安裝條件。相關部門投入資金或財政補助的公共建筑、保障性住房、新城鎮和新農村建設，應優先考慮光伏發電應用。地方相關部門可根據本地實際，通過制定示范合同文本等方式，引導區域內企業建立規范的光伏發電合同能源管理服務模式。地方相關部門可將建筑光伏發電應用納入節能減排考核及獎懲制度，消納分布式光伏發電量的單位可按折算的節能量參與相關交易。鼓勵分布式光伏發電項目根據《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》參與國內自愿碳減排交易。
　　
　　五、完善分布式光伏發電工程標準和質量管理。加強光伏產品、光伏發電工程和建筑安裝光伏發電設施的安全性評價和管理工作，對載荷校核、安裝方式、抗風、防震、消防、避雷等要嚴格執行國家標準和工程規范。并網運行的光伏發電項目和享有各級相關部門補貼的非并網單獨光伏發電項目，須采用經國家認監委批準的認證機構認證的光伏產品。建設單位進行設備的采購招標時，應明確要求采用獲得認證的光伏產品，施工單位應具備相應的資質要求。各地區的市縣（區）相關部門要建立建筑光伏發電應用的統籌協調管理工作機制，加強分布式光伏發電項目的質量管理和安全監督。各級地方相關部門不得隨意設置審批和收費事項，不得限制符合國家標準和市場準入條件的產品進入本地市場，不得向項目單位提出采購本地產品的不合理要求，不得以各種方式為低劣產品提供市場保護。
　　
　　六、建立簡便效率高規范的項目備案管理工作機制。各級能源主管部門要抓緊制定完善分布式光伏發電項目備案管理的工作細則，督促市縣（區）能源主管部門設立分布式光伏發電項目備案受理窗口，建立簡便效率高規范的工作流程，明確項目備案條件和辦理時限，并向社會公布。鼓勵市縣（區）相關部門設立“一站式”管理服務窗口，建立多部門效率高協調的管理工作機制，并與電網企業銜接好項目接網條件和并網服務。對個人利用住宅（或個人所有的營業性建筑）建設的分布式光伏發電項目，電網企業直接受理并網申請后代個人向當地能源主管部門辦理項目備案。