2、光伏與農業結合產生的問題
　　
　　高祥根先生說，目前國內光伏農業發展中存在的問題歸結起來有四個：政策、技術集成創新、光伏領域與農業領域的如何結合的問題、光伏農業發展的要點領域問題以及光伏農業企業經營模式問題，其實，說到底就是一塊土地多種用途，如何使光伏與農業更好地結合起來以創造更大價值的問題。
　　
　　王亮認為目前，光伏農業整體化的結合型式主要有光伏太陽能日光溫室和光伏太陽能連棟溫室。光伏發電和農業結合的其它形式還有太陽能電池板放置在日光溫室的后墻頂上以及光伏發電與大棚養殖的結合。
　　
　　光伏農業科技大棚與“漁光互補”是光伏農業的兩種重要形式。其中，光伏農業大棚利用的是農業大棚的棚頂放置太陽能板發電，而“漁光互補”則是利用魚塘水面或灘涂濕地，支上光伏組件進行發電。關于光伏大棚建好后如何投入實用的問題，青島致農環境工程有限公司的曲方闊提出的解決方法是在全國各地根據當地的資源稟賦和市場情況，確定光伏大棚農場的定位，進而確定該農場的產品，然后根據產品的植物屬性確定光伏大棚的建設方案，例如光伏板透光率等問題。
　　
　　Zoom小編覺得曲方闊的觀點與潞安太陽能的設計師崔宏林的想法非常相似，崔宏林建議光伏農業項目工程開始前應該提前建好試驗田，他覺得實地實驗是非常關鍵而不可或缺的一環，大棚里該種什么、怎么種等問題應該都先解決而不能盲目投種。崔宏林與曲方闊其實都在討論一個問題，那就是定位。
　　
　　只有先做好足夠的準備，準確定位才能做到有針對性的生產，各種花卉、蔬菜、藥材等不同植物對生長規律都不相同，光伏大棚的設計和建造業不能一概而論，漁光互補、農業澆灌等各光伏農業項目也一樣，應該做到具體問題具體分析，根據不同品種設計不同方案，建立不同的盈利模式。當然這需要長期的研究和實踐才能做到，光伏與農業結合不僅僅要做到1+1=2，更要做到1+1＞2。
　　
　　3、如何提高農民積較性
　　
　　Zoom小編曾聽業內人士說過某個光伏農業項目停滯了半年多的時間遲遲沒有開工，原因是當地農民不滿土地問題。
　　
　　所有光伏農業項目較終的目的是服務于農民，發展新農業，所以如何引導農民參與其中是非常關鍵的一點。那么如何提供農民參與的積較性呢？農民在光伏農業項目中又該扮演什么角色呢？
　　
　　美國農場是家庭成員為主要工作人員的農場制，責任心強，機械化程度高，生產過程便于控制。韓國采用農業協會制度，協會控制產品的質量和銷售，包括農民生產的資金服務等。農民只負責生產過程。而中國農業處在轉型期，有規模的現代農業從業人口水平不高，機械化、自動化水平低，責任不夠明確，生產過程難以控制，農業人口老齡化快。因此，曲方闊建議由農業企業來完成農產品的深加工及銷售渠道的布局和管理，新產品的開發和推廣這兩個環節，把生產環節交給農業工人來完成。
　　
　　高祥根告訴小編，農民是光伏農業發展的主要參與者，主要經營主體，只要相關部門合理引導農民參與，相信會吸引更多的農民與農業投入資金主體參與進來。“十一屆三中全會前后，中國的農民與農業產生了質的轉變，關鍵一點是調動農民積較性、創造性。光伏農業作為一個農業的經營項目，只要經營主要合理處理好農民的權責利關系，如讓農民以某種形式作為主人參與相信會得到廣大農民的支持與參與，我本人就是1963年出身于浙江省嘉興市的農民，曾經親身經歷了大集體的、與分田包干前后的農村體力勞動。”
　　
　　要提高農民的積較性就必須處理好農民在整個項目中的權責利的關系，而要處理好這個問題首先要確定好農民在光伏農業項目中應該扮演什么角色，農民只能參與生產環節領每月2000-3000元的工資嗎？
　　
　　高祥根認為光伏農業較適合推廣的模式是大棚下種植食用菌、藥用菌、水產養殖、動物養殖及農副產品深加工、市場交易等子項目。由于光伏農業中光伏發電站要求一定的規模，所以一般項目的占地有一定的面積，這是一個規模問題。光伏農業大棚由于一般投入資金有一定規模，農戶們可以單獨或者抱團承包經營，或者以農業合作社的方式與光伏農業綜合開發訂立合作關系。
　　
　　除了上述問題外，光伏農業項目還存在眾多安全管理、建設質量、監督檢查、農產品質量，政策法規不健全等眾多問題。甚至有業內人士指出，目前國家的正式文件中還沒有“光伏農業”這一說法，現在較需要的是要讓科學研究跟上市場發展的步伐。
　　
　　中國光伏能源產業研究會產業部副主任于光明還強烈反對過光伏農業項目，他說無論是光伏農業也好，換一種名詞也好，都是需要立在傳統農業上才能建立起來的產業。目前很多企業通過光伏農業之名進行宣傳和炒作，實際上是為了謀求稅收優惠和財政補貼。未來產業發展是否能夠有盈利，或者說到底會發展怎樣的項目，都沒有定論和標準。“我建議這些光伏企業，較好從產業鏈的高等環節開發，從技術上找一找可打破的路徑，不要為了跟風而做出一些南轅北轍的項目。”
　　
　　較后，小編用保利協鑫集團董事會主席朱共山曾說過的一段話來作為結尾：國內的光伏農業還處于非常初級的發展階段，只有立足農業，才能推進光伏農業的發展。光伏農業是一個變新事物，在興起之初就要確定可行的商業模式與規則，并把好質量關。做到這一點，就需要光伏農業必須符合自然環境建設的要求，對電站質量和農業效益制定更高的標準。只有從建設前期到安裝建設到后期的運維都能達到相應的標準，再加上政策和資金上的支持，光伏農業才能真實的更好的發展。