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排斥分布式光伏,實(shí)際上是排斥靠科學(xué)與網(wǎng)絡(luò)形成的新型規(guī)模化。其當(dāng)前的突出亂象是:盲目地或者更確切地說,是出于一時(shí)沖動(dòng)在東部地區(qū)建設(shè)大型光伏發(fā)電項(xiàng)目,在西部地區(qū),對(duì)小型家庭屋頂光伏系統(tǒng)不屑一顧。如果任其泛濫,我國分布式電站建設(shè)的預(yù)期可能落空。光伏產(chǎn)業(yè)仍會(huì)重蹈覆轍。
為此,必須從根本上清理扭曲光伏規(guī)模化的根源和土壤。
首先,必須強(qiáng)調(diào)發(fā)展光伏必需優(yōu)先利用閑置屋頂資源的原則,對(duì)荒漠和其他土地、水上開發(fā)的大型光伏項(xiàng)目必須嚴(yán)格論證、有序開發(fā)。
就人均占有率而言,我國的土地資源遠(yuǎn)低于歐美國家,在家庭分布式屋頂電站的開發(fā)上也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。這種落后并不可怕,但怕的自詡為闊綽的土豪。
在我國,以土地資源吸引光伏開發(fā)并不鮮見,“土地財(cái)政”的慣性思維至今仍在蔓延。許多地方相關(guān)部門在解決閑置屋頂資源的利用上不下工夫,顯得一籌莫展,但利用土地來招商引資十分賣力。
近來,有些省市屋頂資源的利用動(dòng)靜不大,可動(dòng)輒拿出幾千畝土地大建光伏的消息卻不絕于耳。自以為地廣人稀的西部尚且如此,幾乎已地段有價(jià)值的東部也不遜色。在難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展光伏的政績(jī)目標(biāo)時(shí),對(duì)一些地區(qū)來說,以優(yōu)先利用荒地、灘涂為借口,拿土地作誘餌,招商引資要比開發(fā)屋頂既方便又容易上規(guī)模。
于是,土地實(shí)惠加上電價(jià)補(bǔ)貼自然會(huì)激起一定的投入資金沖動(dòng)。但是,這種沖動(dòng)表面光鮮,實(shí)則貽害無窮。首先是土地資源的糟蹋和流失。事實(shí)上,幾乎沒有無價(jià)值的土地,有的是把土地以各種借口進(jìn)行投機(jī),甚至巧取豪奪。幾年來,有些人拿光伏作幌子投機(jī)暴富,卻給光伏造成巨大的危害,這些深刻的教訓(xùn)必須警鐘長鳴,牢牢記取!
進(jìn)一步說,即使在地廣人稀的西部,也不必急于開發(fā)目前算作荒漠的邊遠(yuǎn)土地而浪費(fèi)寶貴的土地資源。據(jù)調(diào)查:西部開發(fā)中,在戈壁荒原上星羅棋布的綠洲城鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)礦區(qū),其居民聚居的閑置屋頂資源以及鄰近的待開發(fā)土地十分豐富,如從發(fā)展家庭分布式入手,和土地綜合開發(fā)連成方陣,積少成多,形成規(guī)模性開發(fā),條件十分優(yōu)越。這不僅節(jié)約投入資金,而且可以解決荒漠開發(fā)的人力配備、移居等難題。所以,如果這些偏遠(yuǎn)地區(qū)的分布式光伏項(xiàng)目能夠啟動(dòng),就不必舍近求遠(yuǎn)且不合時(shí)宜地搞不切實(shí)際的荒漠開發(fā)。何況,誰能說,荒漠不是未來的好地方和綠洲呢?
當(dāng)然,扭曲的規(guī)模化帶來的惡果遠(yuǎn)不只是土地資源的浪費(fèi)和踐踏。它不顧陽光資源條件,貪圖眼前的電價(jià)補(bǔ)貼,急功近利地在不適宜開發(fā)的地區(qū)硬上大項(xiàng)目,給長期的經(jīng)濟(jì)虧損埋下隱患;
好大喜功地?fù)屔瞎夥?xiàng)目往往會(huì)造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力;盲目沖動(dòng)則會(huì)造就“爛尾工程”。這樣的亂象自然與振興光伏的目的背道而馳。我們應(yīng)當(dāng)擯棄這種被扭曲的規(guī)模化理念,而這也恰恰印證了分布式電站開發(fā)需要理性的思維。
保證屋頂資源利用、電力理性消費(fèi)、智能化傳輸與網(wǎng)絡(luò)化調(diào)控
三次革命的基礎(chǔ)是能源的理性開發(fā)和利用。它要靠清潔能源的發(fā)展和石化等其他能源的潔凈化生產(chǎn)變革形成的互補(bǔ)效應(yīng)來實(shí)現(xiàn)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),電力的理性消費(fèi)意義重大,智能化的網(wǎng)絡(luò)輸送和調(diào)控管理也必不可少。在這兩點(diǎn)上,如果分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)模式利用得當(dāng),將牽一發(fā)而動(dòng)全局。
如前所述,建筑屋頂是光伏發(fā)展目前較方便且較廉價(jià)的土地資源,這些資源掌握在誰手里呢?據(jù)資料顯示:我國的民居建筑,80%以上已為民眾所私有。也就是說,光伏的發(fā)展不僅牽動(dòng)著民眾的電力消費(fèi)結(jié)構(gòu),而且,可能會(huì)讓絕大多數(shù)民眾從關(guān)注自有閑置資源的利用而更加關(guān)注光伏的開發(fā)利用和推廣價(jià)值。加之,民眾是電力能源消費(fèi)的非常大群體,也是其他社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)的較終承受者。于是,民眾發(fā)展觀、價(jià)值觀、消費(fèi)觀的更新,將會(huì)開啟能源理性開發(fā)和消費(fèi)的閘門。
民眾直接參與了光伏的生產(chǎn)消費(fèi),清潔能源的消費(fèi)市場(chǎng)不僅不成問題,也連帶大大增強(qiáng)了清潔電力能源的開發(fā)和生產(chǎn)動(dòng)力。與此同時(shí),非理性的消費(fèi)和非潔凈的開發(fā)生產(chǎn)失去市場(chǎng)和支撐,必然會(huì)調(diào)整以往不合理的生產(chǎn)流通,迫使在能源發(fā)展中,憑借經(jīng)濟(jì)壟斷和權(quán)利尋租,站在既得利益立場(chǎng)上的保護(hù)壁壘和習(xí)慣勢(shì)力土崩瓦解。
這樣一來,電力能源的可持續(xù)生產(chǎn)呈現(xiàn)著從資源開發(fā)、流通分配到終端消費(fèi)的透明的無障礙鏈接,以往壟斷分割造成的層層盤剝損耗和權(quán)利尋租形成的腐敗將會(huì)失去滋生條件。以往社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展中長期被人們?cè)嵅〉倪@個(gè)魔障可能消失。
清理這個(gè)魔障,必不可少的是電力智能化傳輸、調(diào)控的新科技網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立。這個(gè)系統(tǒng)隨著光伏分布式興起而勃發(fā)的電流逆變和高壓直流傳輸技術(shù)的打破和推廣,已奠定了一定的基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ),不但可以解決分布式電站零散且不成規(guī)模的問題,而且,可以通過與其他能源的互補(bǔ)性調(diào)節(jié),以較低的成本解決供電穩(wěn)定性的難題,激活其他能源以更高的潔凈化入網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
由此可見,分布式光伏電站之對(duì)于三次革命的破冰作用,就在于它打破了阻礙新能源發(fā)展的電力固有格局,而且是通過低成本的互補(bǔ)性調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然,還需要說明的是,選擇屋頂光伏作為能源理性消費(fèi)、潔凈生產(chǎn)的打破口,不僅如上面所說是宏觀戰(zhàn)略的需要,也是大勢(shì)所趨的戰(zhàn)術(shù)性策略。
我國環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、民生改善已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)向更高層次攀登的新時(shí)期。這尤其需要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)實(shí)施,和諧發(fā)展。當(dāng)前,光伏產(chǎn)業(yè)的振興固然十分重要,國家也相應(yīng)出臺(tái)了扶持新政和電價(jià)補(bǔ)貼等。但仍然糾結(jié)的是:扶持新政遲遲沒有拉動(dòng)電力理性消費(fèi),激發(fā)社會(huì)民眾投入資金光伏的熱情,電價(jià)補(bǔ)貼也未能投石激浪。顯然,問題是沒有做到“有的放矢”,只有選準(zhǔn)打破口,才能打破僵局。
能源理性消費(fèi)和生產(chǎn)推動(dòng)的三次革命的到來,離不開光伏產(chǎn)業(yè)的振興,就我國當(dāng)前來說,振興的起步亟需依靠發(fā)展光伏分布式電站來來打破。這是歷史和現(xiàn)實(shí)的抉擇。
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