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【中玻網】近日,中點提出“四個一批”總思路來解決產能過剩問題,相關部門也積較醞釀推出新一輪支持企業走出去的政策。21日,國家行政學院經濟學教研部副主任董小君做客人民網時表示,中國過剩產能轉移可學習日本模式。
董小君認為,從工業革命以來,發達國家在產能轉移過程中探索到兩種不同的模式,其中一個是以日本為代表的新興經濟體產能轉移模式,日本的這種模式是基于小島的邊際產業擴張理論,這個理論認為,對外直接投入資金應該從本國已經處于比較劣勢的產業來選擇,它把它稱為是邊際產業。
這個理論認為,在區域產業上,應該選擇全部分工中比自己更低階梯的國家和地區來轉移,戰后日本通過三次大的產業轉移,依次把比較劣勢產業分別布局到亞洲四小龍,到東盟,較后到中國東部沿海地區,形成了以日本為“領頭雁”的產業鏈和貿易圈。
董小君認為,日本在這種消化過剩產能的同時,也形成了一個海外日本,更重要的是,減輕了當前日元升值的壓力,這個很值得中國學習。
董小君認為,通過將邊際產業惡化的產業轉移到東南亞、非洲、南美、東歐這樣的國家,可以達到獲得資源,合理避稅、轉移碳排放的目的。比如目前中國的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭產業,這些產能對中國來講是負擔,但是對于周邊國家和其他發展中國家就是一種財富。這樣的產能轉移,對輸出國和輸入國都是一個雙贏的戰略。
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